Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia odmówić przyznania M. S. prawa pomocy w zakresie objętym wnioskiem.
Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2010 r. sygn. akt j.w. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] z uwagi na nieuiszczenie przez nią wpisu sądowego w kwocie 300 zł.
Po doręczeniu jej odpisu tego postanowienia wraz z uzasadnieniem, wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF zwróciła się ona o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, powołując się w jego uzasadnieniu na niski dochód, konieczność utrzymywania gospodarstwa i niezarabiającej siostry oraz potrzebę przeprowadzenia remontu domu.
Wg zawartego we wniosku oświadczenia, wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z siostrą Z. S. (współskarżącą), utrzymując się z pobieranej emerytury w wysokości 543 zł. brutto. Na wykazany przez nią majątek składa się dom o pow. 80 m- oraz nieruchomość rolna o pow. 3,86 ha.
Ze złożonego przez M. S. w wyniku wezwania dodatkowego oświadczenia wynika, że:
- oprócz renty (486 zł. netto) uzyskuje tytułem dopłat rolnych kwotę ok. 1800 zł. rocznie,
- "jeżeli wystarcza pieniędzy to wykupujemy leki i żywność, jeżeli nie to nie kupujemy",
- wszystkie opłaty związane z utrzymaniem domu ponosi po połowie z siostrą; energia elektryczna i gaz - odpowiednio ok. 186 i 139 zł./2 m-ce (wg kserokopii załączonych faktur są to kwoty oscylujące w granicach 140 - 180 zł. i 98 - 111 zł.), telefon - 20 zł, opał zakupiony w 2009 r. - 6 000 zł. Sama wnioskodawczyni dodatkowo wydatkowała na zakup opału 1800 zł., obciąża ją też zapłata podatku rolnego w łącznej wysokości 288 zł. (za 2010 r.),
- wnioskodawczyni nie korzysta ze wsparcia pomocy społecznej, natomiast jej siostra od grudnia 2008 r. 3-krotnie otrzymywała z GOPS wsparcie finansowe (ostatnie w listopadzie 2009 r.) w wysokości 2 x 500 zł. i 1 x 250 zł.
Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje:
Dochodzone przez M. S. prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata dotyczy jego przyznania w zakresie całkowitym, czego warunkiem w przypadku osoby fizycznej jest wykazanie braku możliwości poniesienia przez nią jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 245 § 2
w/z z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a.
Jak wynika z powyższego, to właśnie osobę wnioskującą obciąża wykazanie spełnienia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy. Ocena wniosku M. S. nie potwierdza jednak jego zasadności tak w całości, jak i w części; w tym drugim przypadku związane byłoby to z wykazaniem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania (podkreślenia wymaga, że uszczerbek ten dotyczy zagrożenia dla zaspokojenia wyłącznie podstawowych potrzeb życiowych, a nie wszystkich normalnie ponoszonych wydatków, które powinny zostać zaniechane lub ograniczone do niezbędnego minimum).