Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 14 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi postanawia I. Zwolnić wnioskodawczynię od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w 3/5 części, II. W pozostałym zakresie odmówić zwolnienia od kosztów sądowych.
Z. G. wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. od wniesionej przez siebie skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] zwróciła się o zwolnienie jej z obowiązku opłacenia kosztów sądowych, których wyłożenie ze względu na sytuację rodzinną, majątkową i wysokość dochodów byłoby zbyt uciążliwe.
Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych skarżąca podtrzymała w złożonym następnie obowiązującym w tym zakresie urzędowym formularzu PPF. Na podstawie zawartych w nim informacji oraz złożonego przez nią w wyniku wezwania dodatkowego oświadczenia ustalono, że:
- pozostaje ona we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem i studiującą córką,
- na posiadany przez nich majątek składa się dom o pow. 100 m- oraz gospodarstwo rolne nastawione na produkcję zboża (grunty o pow. 10 ha, ciągnik rolniczy - rok. prod. 1981 wraz z narzędziami niezbędnymi do pracy na gospodarstwie),
- źródło ich utrzymania stanowi pobierana przez skarżącą kwartalna renta w wysokości 950 zł. oraz emerytura jej męża w kwocie 1160 zł., do dochodów należy także zaliczyć dopłaty do produkcji rolnej w wysokości 4600 zł. rocznie. Gospodarstwo rolne wg oświadczenia przynosi jedynie niewielkie korzyści, jednak przyczynia się do zmniejszenia wydatków na żywność (roczne koszty jego prowadzenia oszacowane zostały na kwotę ponad 10 tys. zł.),
- na leczenie wnioskodawczyni wraz z mężem przeznacza ok. 400 zł. miesięcznie, 1700 zł. wynosi semestralna opłata za studia córki (należy do niej doliczyć wydatki na materiały edukacyjne i dojazdy), po pokryciu wydatków za energię elektryczną, gaz i wodę dochody wystarczają tylko na skromne utrzymanie.
Do złożonego dodatkowego oświadczenia Z. G. załączyła wyciąg z posiadanego rachunku bankowego, wykazujący na dzień 8 września 2010 r. dodatnie saldo w kwocie 503 zł.
Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje:
Zwolnienie od kosztów sądowych (składają się na nie opłaty sądowe: wpis i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków) wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej uzależnione jest od wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a.
Wg wskazanej regulacji kryterium finansowo - majątkowe jest jedynym, na podstawie którego ocenia się zdolność do poniesienia tych kosztów, a którego wykazanie ciąży na osobie wnioskującej.
Mając na uwadze całokształt przedstawionej powyżej sytuacji materialno - bytowej i możliwości płatniczych skarżącej oraz członków jej rodziny stwierdzono, iż o ile wymagają one udzielenia jej pewnego wsparcia co do związanych ze sprawą kosztów sądowych (przede wszystkim tych, których opłacenie jest niezbędnym warunkiem merytorycznego rozpoznania skargi przez Sąd), to jednak sytuacja ta nie jest również na tyle zła, by przesądzała o całkowitym braku możliwości partycypowania przez nią w tych kosztach.