Sprawa ze skargi A. L. i D. K. na czynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie bezpłatnego transportu dzieci do szkoły
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2012 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. i D. K. na czynność Wójta Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2012r. znak: [...] w przedmiocie bezpłatnego transportu dzieci do szkoły - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu A. L. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego w sprawie wpisu, III. zwrócić skarżącej D. K. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego w sprawie wpisu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/2

A. L. i D. K. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie "niezapewnienia dzieciom uczęszczającym do Szkoły Podstawowej w D. bezpłatnego transportu do szkoły oraz niezapewnienia dzieciom z terenu D. uczęszczającym do Gimnazjum w U. bezpłatnego transportu z miejsca zamieszkania do szkoły oraz niezapewnienia tymże dzieciom opieki w czasie przewozu". Wnieśli o zobowiązanie organu do usunięcia naruszenia prawa polegającego na bezczynności w zakresie realizacji obowiązku wynikającego z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572).

Skarżący A. L. i D. K. opierając swą skargę o art. 101a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) podnieśli, iż są rodzicami odpowiednio G. L. i K. L. uczęszczających do Szkoły Podstawowej w D. oraz K. K. będącego uczniem Gimnazjum w U. Z uwagi na brak realizacji przez gminę obowiązku zapewnienia wyżej wymienionym dowozu do powyższych szkół w sposób i na warunkach określonych w ustawie o systemie oświaty skierowali do Wójta Gminy [...] wezwanie do usunięcia powyższego naruszenia prawa. W odpowiedzi na to wezwanie otrzymali pismo, w którym Wójt "przyznaje się do niezrealizowania ustawowego obowiązku". Stwierdzając istnienie bezpośredniego związku pomiędzy bezczynnością gminy w realizowaniu ustawowych obowiązków wynikających z przepisów ustawy o systemie oświaty a naruszeniem ich interesu prawnego złożyli przedmiotową skargę.

Odpowiadając na tę skargę organ wniósł o jej oddalenie, odnosząc się w sposób merytoryczny do zarzutów składających ją.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Badanie merytorycznej zasadności skargi należy poprzedzić sprawdzeniem jej wymagań formalnych, w tym dopuszczalności wniesienia, co wynika z art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), określanej w dalszej części jako P.p.s.a. Do warunków dopuszczalności skargi należy m. in. - zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a. - wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w § 2 tego przepisu stanowiącym, iż jest to sytuacja, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Nadto, w świetle art. 52 § 3 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa.

Jak już wyżej zaznaczono, skarga kwestionuje bezczynność Wójta Gminy [...] sprowadzającą się do braku zapewnienia dzieciom skarżącego A. L. uczęszczającym do Szkoły Podstawowej w D. bezpłatnego transportu do szkoły (transport zapewniają rodzice) oraz niezapewnienia dziecku D. K. uczęszczającemu do Gimnazjum w U. bezpłatnego transportu z miejsca zamieszkania do szkoły oraz niezapewnienia opieki w czasie przewozu (transport publicznym środkiem komunikacji odbywa się z miejsca zbiórki oddalonego znacznie od miejsca zamieszkania dziecka).Orzecznictwo sądowe przesądziło, iż skarga na odmowę zapewnienia uczniom dojazdu do szkoły jest skargą na odmowę przyznania uprawnienia wynikającego z mocy prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. (tak np. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 17.01.2008r. II SA/Sz 775/07, LexPolonica Nr 2052539, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z Olsztynie z 15.07.2008r. II SA/Ol 149/08, LexPolonica nr 2052619, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16.01.2008r. VIII SA/Wa 614/07, www.nsa.gov.pl). Uprawnieniem takim jest wynikające z art. 17 ust. 3 ustawy o systemie oświaty prawo do uzyskania bezpłatnego transportu dziecka do szkoły i opieki w czasie przewozu bądź też zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej w sytuacji, gdy droga dziecka z domu do szkoły (w której obwodzie dziecko mieszka) przekracza odległości wymienione w ust. 2 powołanego przepisu (3 km w przypadku uczniów klas I-IV szkół podstawowych oraz 4 km w przypadku uczniów klas V iVI szkół podstawowych oraz uczniów gimnazjów).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy