Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...] lipca 2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego - postanawia - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi
W dniu 27 września 2012r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga P. B. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...] lipca 2012r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego toczącego się w sprawie rozstrzygniętej decyzją Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] kwietnia 2012r., znak [...], którą wymierzono skarżącemu karę pieniężną w wysokości 24. 000,00 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
Zarządzeniem z dnia 27 września 2012r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżącego do usunięcia braków fiskalnych skargi na wskazane wyżej postanowienie, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Odbiór przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełniania braków fiskalnych skargi pokwitował dorosły domownik - W. B. w dniu 4 października 2012r (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 17 akt sądowych). Oznacza to, że przesyłka została doręczona skutecznie skarżącemu przy zastosowaniu instytucji doręczenia zastępczego określonej w art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. 2012 r. poz. 270). Termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego upłynął w dniu 11 października 2012r. Wpis został uiszczony w dniu 13 października 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 23 października 2012r. odrzucił skargę P. B., doręczając je skarżącemu w dniu 2 listopada 2012r.
W dniu 1 listopada 2012r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynął wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, nadany na poczcie w dniu 31 października 2012r. W wniosku skarżący podał, że "nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sposób skuteczny". Podał, że w dacie doręczenia korespondencji nie przebywał w Polsce. Przebywał wówczas w Berlinie na targach jako wystawca, na dowód czego dołączył kopię faktury za wynajem stoiska na wystawie. Podał, że korespondencję zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu odebrał jego ojciec, który poinformował skarżącego o tym fakcie w dniu jego powrotu z Berlina, tj. 12 października 2012r. Skarżący w dniu 13 października 2012r. niezwłocznie uiścił wpis sądowy od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Wniosek nie może zostać merytorycznie rozpoznany i podlega odrzuceniu.
W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 270), dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym.
Zgodnie z art. 86 p.p.s.a przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeśli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, natomiast art. 87 p.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, jednocześnie w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wraz z wnioskiem strona winna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z art. 88 p.p.s.a wynika natomiast, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym