Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 30 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 102/12 oddalającego skargę M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
W dniu 24 września 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) r.pr. M. B. - pełnomocnik skarżącego M. P. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z dnia 13 czerwca 2012r., sygn. akt II SA/Sz 102/12, oddalającego skargę M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Jednocześnie ze skargą kasacyjną pełnomocnik M. P. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał między innymi, że skarżący nie ze swojej winy nie mógł wypełnić ciążącego na nim obowiązku dochowania właściwego terminu, gdyż działając samodzielnie mógłby narazić się na odrzucenie skargi ze względu na jej braki formalne, natomiast ustanowienie pełnomocnika z urzędu wiązało się z koniecznością podjęcia niezbędnych czynności, odnoszących się między innymi ze skompletowaniem niezbędnej dokumentacji i ustalenia właściwej linii reprezentowania jego interesów.
Pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że obiektywna możliwość zapoznania się z aktami przedmiotowej sprawy i sporządzenia notatek niezbędnych do sporządzenia skargi kasacyjnej zaistniała w dniu 17 września 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której określony był termin.
W przedmiotowej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 102/12 wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 13 lipca 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Zgodnie z art. 177 § 1 powołanej ustawy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem z dniem 13 sierpnia 2012 r. (poniedziałek). Tymczasem skarżący w dniu 12 lipca 2012 r., złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ustanowił dla skarżącego radcę prawnego, a następnie pismem z dnia 11 września 2012 r. Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych poinformował Sąd, że pełnomocnikiem w sprawie wyznaczony został radca prawny M. B.
W dniu 24 września 2012 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku Sądu z dnia 13 czerwca 2012 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia.
Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06 (LexPolonica nr 418112), stwierdził, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 tej ustawy) jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień, w którym upłynęło 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, należy wskazać, że rzeczywista możliwość sporządzenia przedmiotowego wniosku i skargi kasacyjnej powstała, zdaniem Sądu, w dniu 17 września 2012 r., tj. w dniu, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość zapoznania się z aktami przedmiotowej sprawy. Zatem złożenie wniosku o przywrócenie terminu w dniu 24 września 2012 r. oznacza, że siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 ww. ustawy został zachowany. Pełnomocnik dopełnił również czynności, której terminowi strona uchybiła.
Jednocześnie wskazane przez pełnomocnika we wniosku o przywrócenie terminu okoliczności w sposób oczywisty świadczą o tym, że strona nie ponosi winy uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Z tych względów Sąd na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak na wstępie.