Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie sprostowania decyzji p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi
W dniu [...] r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie pismo E. S. z dnia [...]r. (opatrzone sygn. akt II SA/Sz 680/08), zawierające skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wymeldowania oraz na postanowienie Wojewody z dnia [...]r. Nr [...]w przedmiocie sprostowania decyzji. Zarządzeniem Sądu z dnia [...]r. wydanym w sprawie II SA/SZ 680/08 wyłączono z powyższych akt przedmiotowe pismo zawierające skargi, które następnie w dniu [...]r. Sąd przesłał, według właściwości, do Wojewody.
Po zwrocie skarg przez organ Przewodniczący Wydziału II zarządził rozdzielenie skarg zawartych w piśmie z dnia [...]r. w ten sposób, że skarga E. S. na opisane wyżej postanowienie Wojewody z dnia [...]r. została wpisana pod sygn. akt II SA/Sz 1024/08.
W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 22 stycznia 2009 r. Sąd odrzucił skargę E. S. z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem ustawowego terminu. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, że skarżąca może złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu [...]r.
W dniu [...]r. (data nadania w urzędzie pocztowym) E. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.ps.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Wobec powyższego przywrócenie terminu może więc nastąpić wówczas, gdy spełnione zostaną łącznie trzy przesłanki:
- wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi,
- dopełniona została czynność, dla której określony był termin.
- zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy,
Stwierdzenie braku jednej z tych przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu. Wynikający z art. 87 § 1 wskazanej wyżej ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w terminie siedmiodniowym, od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu jest warunkiem rozpoznania wniosku, którego badanie następuje w pierwszej kolejności przed dokonaniem jego merytorycznej oceny.
W okolicznościach rozpoznawanej sprawy należy przyjąć, że siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 rozpoczął bieg dnia [...]r., czyli od dnia następnego po dniu, w którym wnioskodawczyni dowiedziała się o uchybieniu terminu do wniesienia skargi z postanowienia odrzucającego Jej skargę. Wobec tego wniosek o przywrócenie terminu nadany w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. należało uznać za złożony w ustawowym terminie.