Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 kwietnia 2013 r. oddalające wniosek R. S. o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego Iwony Tomaszewskiej od rozpoznania sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie
Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił wniosek R.S. o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego - Iwony Tomaszewskiej od rozpoznania sprawy ze skargi R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został przesłany na adres kancelarii pełnomocnika skarżącego - adwokata P.P. i odebrany w dniu [...].
W dniu [...] skarżący złożył zażalenie na opisane postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił R.S. przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.
Rozpoznając zażalenie skarżącego na powołane wyżej orzeczenie z dnia [...] Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie o sygn. akt I OZ 449/13 oddalił ten środek zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej w dalszej części uzasadnienia "P.p.s.a." wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis na mocy art. 197 § 2 powołanej ustawy znajduje zastosowanie do zażaleń.
W myśl art. 194 § 1 zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: m.in.: oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego (art. 194 § 1 pkt 6). Stosownie do art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom (art. 67 § 5 ustawy P.p.s.a.). Powyższe oznacza, że data doręczenia pełnomocnikowi pism procesowych rozpoczyna bieg terminów do wniesienia środka zaskarżenia.
W przedmiotowej sprawie skarżący reprezentowany jest przez profesjonalnego pełnomocnika ustanowionego na mocy postanowienia sądu z dnia [...] przyznającego skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W tej sytuacji odpis postanowienia sądu z dnia [...] został przesłany na adres kancelarii, wyznaczonego dla skarżącego, adwokata P.P. i odebrany w dniu [...], zatem termin do złożenia zażalenia na to postanowienie rozpoczął bieg, od dnia otrzymania odpisu postanowienia przez pełnomocnika i upłynął - [...], który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Wobec powyższego należy stwierdzić, że zażalenie, na powołane postanowienie, złożone osobiście przez skarżącego w dniu [...] nastąpiło z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a.
Prawomocnym zaś postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2013 r. sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.
W tym stanie rzeczy, zażalenie R.S., jako złożone po upływie terminu do jego wniesienia, należało odrzucić stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.