Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania dostaw energii elektrycznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę
A.K. pismem z dnia [...] r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę o wznowienia postępowania zakończonego decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie wstrzymania dostaw energii elektrycznej do lokalu mieszkalnego A.K. przy ul. [...].
Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] r. do [...] Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki wpłynął wniosek A.K. o rozstrzygnięcie przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, w trybie art. 8 ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne, sporu z Koncernem Energetycznym E. Spółka Akcyjna w [...] w przedmiocie ustalenia, czy wstrzymanie dostaw energii elektrycznej do lokalu przy ul. [...] było zasadne.
Dyrektor [...] Oddziału Terenowego z siedzibą w [...] działając z upoważnienia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, decyzją z dnia [...]. orzekł, że wstrzymanie dostaw energii elektrycznej do lokalu mieszkalnego strony po dacie [...] r. było uzasadnione. Od decyzji tej, stosownie do pouczenia zawartego w treści decyzji, przysługiwało stronie odwołanie do Sądu Okręgowego w [...] - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Wyrokiem z dnia [...] r. Sąd Okręgowy w [...], Wydział [...] Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Sygn. akt [...]) oddalił odwołanie Skarżącej od wyżej wymienionej decyzji Prezesa URE.
Następnie na skutek apelacji wniesionej przez Skarżącą od tego wyroku, Sąd Apelacyjny [...] Wydział Cywilny wyrokiem z dnia [...] r. (Sygn. akt [...]) oddalił apelację A.K. od wyroku Sądu I instancji. Wyrok ten jest prawomocny.
W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego A.K. opisała przebieg postępowania prowadzonego w niniejszej sprawie i wskazała między innymi, że nie zachodziła ustawowa przesłanka do merytorycznego rozpatrzenia Jej wniosku z dnia [...] r. przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
Zdaniem skarżącej pomiędzy nią, a rzekomym zainteresowanym wskazanym przez Prezesa URE w decyzji z dnia [...] tj. "Przedsiębiorcą energetycznym E. S.A" w [...] nie istniało żadne powiązanie, na przykład umowa cywilnoprawna do świadczenia usługi na dostawę energii elektrycznej, a zatem nie było podstaw prawnych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy przez Prezesa URE i wydania decyzji w sprawie.
A.K.podkreśliła, że wniosła pismo do [...] Oddziału Terenowego URE nie wiedząc "o braku spełnienia przesłanek ustawowych". Skoro w niniejszej sprawie nie zawarto umowy na dostawę energii, to w opinii skarżącej fakt ten stanowił przeszkodę do wszczęcia postępowania administracyjnego i wydania decyzji przez Prezesa URE. Tym samym stanowi to naruszenie art. 8 ust. 1 i art. 30 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne oraz art.104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Skarżąca podniosła, że wydany akt jest niezgodny z przepisami prawa, sprzeczny z porządkiem prawnym (nazwa strony osoby prawnej miała różne określenia w toku stosowania prawa, była niejednolita) i został wydany w celu obejścia prawa. Jest więc aktem "wadliwym, który należy usunąć z obrotu prawnego dla bezpieczeństwa prawnego, bo ma wadliwość istotną."