Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji wydanej w sprawie świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Inspektor Centrum Świadczeń działając z upoważnienia Prezydenta Miasta, orzekł o zmianie własnej decyzji z dnia [...] r. nr [...] przyznającej S. R. świadczenia z funduszu alimentacyjnego w części dotyczącej okresu przyznania tego świadczenia w ten sposób, że przyznał świadczenia na rzecz osób uprawnionych: J. M. i P. M. na okres od [...] r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [..] r. nr[...] , uchyliło ww. decyzję organu I instancji w całości oraz orzekło o uchyleniu decyzji ostatecznej z dnia [...] r. w całości i odmowie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Prokurator Prokuratury Rejonowej zaskarżył ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wnosząc o jej uchylenie w części dotyczącej uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...] r. w całości i odmawiającej prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Strona skarżąca w uzasadnieniu skargi wskazując na naruszenie przepisów ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów dodatkowo podniosła, że zasadnym byłoby uchylenie przez organ decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r.nr i umorzenie postępowania pierwszej instancji jako bezprzedmiotowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o umorzenie postępowania sądowego wskazując, że decyzją z dnia [...] r. nr[...] , wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w punkcie pierwszym: uchyliło w całości zaskarżoną własną decyzję z dnia [...] r. nr[...] , zaś w punkcie drugim: uchyliło w całości decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta przez Inspektora Centrum Świadczeń z dnia [...] r. nr [...] jednocześnie umarzając postępowanie organu pierwszej instancji. Do pisma organ dołączył odpis tejże decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Zgodnie z art. 161 § 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Uwzględnienie przez organ w całości skargi w ramach autokontroli stanowi niewątpliwie trzecią ze wskazanych przesłanek umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 6 września 2006 r., sygn. akt l OSK 1168/05, LEX nr 321161; wyrok NSA z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, LEX nr 188791).
W niniejszej sprawie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło w całości skargę Prokuratora Prokuratury Rejonowej, gdyż uchyliło zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji z dnia [...] r., umarzając postępowanie organu pierwszej instancji. Tym samym postępowanie sądowe wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe.
Z tych względów należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzyć postępowanie sądowe.