Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek.
Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2014 r. sygn. akt. II SA/Sz 1147/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę W.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 września 2014 r. w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu jako wniesioną do Sądu z uchybieniem ustawowego terminu. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 31 grudnia 2014 r. W dniu 21 stycznia 2015 r. skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwolnił skarżącego od kosztów sądowych i ustanowił adwokata. Pismem z dnia 9 marca 2015 r. wniesionym do Sądu w dniu 13 marca 2015 r. pełnomocnikiem skarżącego wyznaczony został adwokat Z.K. W dniu 23 marca 2015 r. upoważniony przez ww. adwokata aplikant adwokacki P.I. (pełnomocnictwo do zastępowania z dnia 22 marca 2015 r. - karta 55 akt sądowych) zapoznała się z aktami sprawy. W dniu 15 kwietnia 2015 r. (data nadania pisma) adwokat Z.K. złożył do akt sprawy wniosek o przywrócenie skarżącemu terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje :
Przedmiotem rozpoznania Sądu jest wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do art. 87 § 1 P.p.s.a, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (87 § 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z brzmienia cytowanych wyżej przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu.
Jednym z warunków formalnych przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Zasadnicze znaczenie dla oceny prawidłowości rozpatrywanego wniosku jest okoliczność zachowania terminu do jego wniesienia w związku ze złożeniem tego wniosku przez ustanowionego w sprawie, w trybie prawa pomocy, pełnomocnika z urzędu.
W rozpatrywanej sprawie adwokat Z.K. podjął pierwsze czynności
- jako wyznaczony z urzędu pełnomocnik skarżącego (pismo z 9 marca 2015 r.) - w dniu 23 marca 2015 r. zapoznając się z aktami sprawy.