Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. i E. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a odmówić zwolnienia od kosztów sądowych
Pismem z dnia [...] r. E. C. i E. C. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej działką [...] o pow. [...] ha położonej w obrębie K., spowodowanej jej podziałem na pięć działek przeznaczonych pod budowę farmy wiatrowej.
Skarżący, wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożyli na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W oświadczeniu o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach skarżący podali, że nie mają środków finansowych, które mogliby przeznaczyć na tak wysoki wpis sądowy, a sytuację pogarsza jeszcze stan zdrowia skarżącej, która jest po rozległym zawale, obecnie w trakcie leczenia. Wyjaśnili, że obniżenie wpływów z prowadzonej działalności rolniczej spowodował także spadek cen produktów rolnych i ich słaba jakość w sezonie 2013/2014. Wnioskodawcy oświadczyli, że są właścicielami [...] ha gospodarstwa rolnego i domu o pow. [...] m2, spłacają kredyt w wysokości [...] zł zaciągnięty na kupno kombajnu, w wysokości [...] zł zaciągnięty na kupno ciągnika rolniczego, płacą także raty leasingowe w wysokości [...] zł miesięcznie za suszarnię do zboża, a jedynym ich dochodem jest zasiłek chorobowy skarżącej w kwocie [...]zł, ponieważ działalność rolnicza w roku 2014 r. przyniosła stratę w wysokości [...] zł. Skarżący oświadczyli, że nie mają żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych.
Wezwaniem z dnia 23 stycznia 2015 r. referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawców do przedłożenia :
- dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie domu i gospodarstwa domowego, w okresie ostatnich trzech miesięcy,
- wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- dowodów potwierdzających posiadane zadłużenie (umowy kredytowe i harmonogramy spłat kredytów,
- kserokopii decyzji dotyczącej dopłat do gruntów rolnych za ostatni rok,
- kserokopii decyzji w sprawie podatku rolnego i podatku od nieruchomości za 2014 r.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłali potwierdzenie salda z dwóch rachunków bankowych według stanu na dzień 31 grudnia 2014 r., dokumenty potwierdzające m. in. wydatki ponoszone na spłatę rat kredytowych i leasingowych, zakup oleju napędowego, zapraw nasiennych, części do maszyn rolniczych, decyzję w sprawie podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości, decyzję w sprawie płatności w ramach wsparcia bezpośredniego. Wnioskodawcy oświadczyli, że największe wydatki ponoszą wiosną i latem, a nie w okresach zimowych, dlatego przedkładają dokumenty z ostatnich 12 miesięcy wskazujące na ponoszone przez nich najbardziej znaczące wydatki.
Postanowieniem z dnia 9 lutego 2015 r. referendarz odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie wskazując, że skarżący nie wykazali w sposób przekonywający by nie byli w stanie uiścić kosztów sądowych w sprawie. Odpis powyższego rozstrzygnięcia doręczono każdemu ze skarżącym w dniu 12 lutego 2015 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 48-49).