Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia nakazu wstrzymania użytkowania części działki p o s t a n a w i a: odmówić skarżącej A. K. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1194/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił, nieopłaconą w terminie stosownym wpisem sądowym, skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...]r., Nr [...], w przedmiocie uchylenia nakazu wstrzymania użytkowania części działki.
Pismem z dnia [...]r. /data nadania w urzędzie pocztowym/ skarżąca A. K. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jako przyczynę uchybienia podała, że była nią przeszło miesięczna nieobecność poza granicami kraju. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopię biletu lotniczego.
A. K. wyjaśniła, że po powrocie do kraju - [...]r. przebywała kilka dni w [...] u matki. Wezwanie do uiszczenia opłaty odebrał jej mąż.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 2 wskazanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie uchybienia terminu sąd na wniosek strony postanowi przywrócić termin, jeżeli strona uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dokonać czynności, dla której określony był termin. Brak jednej z przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu.
W orzecznictwie i literaturze przyjmuje się kryterium braku winy, jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. O brak winy można mówić jedynie w sytuacji, gdy strona, bądź też jej pełnomocnik, nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Przeszkody te muszą być wynikiem zdarzeń nagłych, nie dających się przewidzieć np. wypadek, pożar, klęska żywiołowa, nagła choroba, skutkująca koniecznością hospitalizacji.
W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, nie można uznać za przesłankę braku winy okoliczność wyjazdu przez skarżącą za granicę, który miał miejsce w okresie skierowanie do niej wezwania sądowego do uiszczenia wpisu. Skarżąca miała świadomość, że będzie przebywać za granicą w okresie pomiędzy [...]r. i w tym celu zarezerwowała bilet lotniczy. A. K. składając skargę do tut. Sądu winna spodziewać się, że może być do niej kierowana korespondencja sądowa. Osoba pragnąca zachować minimum staranności w prowadzeniu własnych spraw winna w takim przypadku zawiadomić sąd telefonicznie i pisemnie o czasowej nieobecności lub ustanowić pełnomocnika (np. małżonka) do dokonywania w jej imieniu czynności. Fakt, że po powrocie do kraju przebywała czasowo u matki, nie może być uznany za okoliczność uzasadniającą brak winy w uchybieniu terminu. Skarżąca w żaden sposób tego pobytu nie uprawdopodobniła, a nadto nie wykazała, że był on wynikiem zdarzenia nagłego, któremu strona nie była w stanie zapobiec. Jednocześnie w miejscu zamieszkania skarżącej przebywał małżonek skarżącej, który odebrał kierowaną do adresatki korespondencję. Mógł on także w imieniu skarżącej wnieść stosowną opłatę sądową.
Reasumując skarżąca nie uprawdopodobniła, że uczyniła jakiekolwiek starania o ochronę swoich interesów w postępowaniu sądowym, jednocześnie z okoliczności sprawy nie wynika, że okoliczność skutkująca uchybieniem terminu - wyjazd zagranicę - była skutkiem zdarzenia nagłego, któremu nie można było nawet przy użyciu największego wysiłku zapobiec.
Z tych względów Sąd na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił A. K. przywrócenia uchybionego terminu do uiszczenia wpisu od skargi.