Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. i J. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Ich skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości postanawia : 1. wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Wojewody, 2. wstrzymać wykonanie decyzji Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] oraz decyzji Starosty z dnia [...] r. Nr [...].
Decyzją z dnia [...] Starosta na podstawie art. 124 ust. 1-7 i art. 132 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, ograniczył sposób korzystania z części nieruchomości - działki nr ewid. [...] o powierzchni [...] ha, położonej w obrębie R., powiat [...] stanowiącej własność J. i A.P. poprzez udzielenie E. Sp. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przez powyższą działkę dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV C. - R., w tym na podwieszenie napowietrznych przewodów linii o długości ok. 261 m, na posadowienie dwóch słupów elektroenergetycznych oraz na funkcjonowanie linii elektroenergetycznej po jej wybudowaniu, w pasie technologicznym o szerokości 2 x 4,2 m i powierzchni 2.192 m2 .
Następnie decyzją z dnia [...] Starosta na podstawie art. 124 ust. 1a i ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, udzielił E. zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości - działki nr ewid. [...] o powierzchni [...] ha, położonej w obrębie R., powiat [...] stanowiącej własność J. i A.P. w celu założenia i przeprowadzenia przez nieruchomość dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV relacji C.-R., w tym na podwieszenie napowietrznych przewodów linii o długości ok. 261 m, na posadowienie dwóch słupów elektroenergetycznych oraz na funkcjonowanie linii elektroenergetycznej po jej wybudowaniu na części nieruchomości, w pasie technologicznym o szerokości 2 x 4,2 m i powierzchni 2.192 m2. Decyzji tej został nadany został rygor natychmiastowej wykonalności.
Na skutek odwołań złożonych o ww. obu decyzji Wojewoda decyzjami z dnia
9 grudnia 2014 r. utrzymał w mocy zaskarżone decyzje.
J.P. i A.P. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewody z dnia [...] wydaną w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części ich nieruchomości. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje :
Jak wynika z akt przedmiotem zaskarżenia, jak i wniosku o wstrzymanie wykonania, jest decyzja Wojewody utrzymująca w mocy decyzję Starosty z dnia 25 września 2014 r. o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości skarżących - działki nr ewid. [...] o powierzchni [...] ha, położonej w R. na rzecz E. Sp.
Zgodnie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 P.p.s.a.).
Rozpatrując złożony przez skarżących wniosek, Sąd wziął pod uwagę, że przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest decyzja wydana na podstawie przepisów rozdziału 4 działu III ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2014 r., poz. 518) - zwanej dalej "ustawą", tj. art. 124 ust. 1. Przepis art. 9 ustawy stanowi, że w sprawach o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1 a, art. 124 b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1 a, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Oznacza to, że organ administracyjny - w celu ochrony tymczasowej na podstawie art. 9 ustawy - powinien z urzędu wstrzymać wykonanie decyzji wydanej na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy, czego jednakże w tej sprawie nie uczynił.