Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Sz 1262/13 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 maja 2014 r. odmówił E. S. uwzględnienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, wskazując w uzasadnieniu tego postanowienia, że w niniejszej sprawie sądowej nie doszło jeszcze do wydania orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o przysługującym prawie wniesienia zażalenia, doręczono skarżącej w dniu 6 czerwca 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 55 akt sądowych).
W dniu 17 czerwca 2014 r., E. S. złożyła, osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zażalenie na wskazane wyżej postanowienie Sądu z dnia 30 maja 2014 r. o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, które organ odwoławczy przekazał w dniu 18 czerwca 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 194 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na między innymi od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku. W myśl art. 194 § 2 powołanej ustawy, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
Wymaga przy tym podkreślenia, że przedmiotowy środek odwoławczy do Naczelnego Sądu Administracyjnego składa się za pośrednictwem sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone postanowienie. Znajdują tu, na podstawie art. 197 § 2 P.p.s.a., odpowiednie zastosowanie zasady, które zostały ustalone w przypadku skargi kasacyjnej (art. 177 § 1 P.p.s.a.). W myśl tych zasad, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. O zachowaniu terminu do wniesienia zażalenia decyduje data jego złożenia we właściwym sądzie administracyjnym lub nadania w polskim urzędzie pocztowym do właściwego sądu.
W toku postępowania sądowoadministracyjnego nie znajduje zastosowania tryb wnoszenia pism za pośrednictwem organu, tak jak to następuje chociażby w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na działanie lub bezczynność organu (art. 54 § 3 P.p.s.a.). Zasada wnoszenia zażaleń za pośrednictwem sądu, który wydał kwestionowane postanowienie czy zarządzenie oznacza, że w przypadku wniesienia tego pisma do organu administracji publicznej, organ winien przekazać ją właściwemu sądowi administracyjnemu. W takim przypadku, za datę wniesienia zażalenia, należy uznać dzień przekazania (nadania) jej przez organ do właściwego sądu administracyjnego.
Stosownie do treści art. 178 związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie, odpis postanowienia Sądu z dnia 30 maja 2014 r., skarżąca E. S. otrzymała w dniu 6 czerwca 2014 r., wraz ze stosownym pouczeniem o terminie i sposobie zakwestionowania tego orzeczenia, a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 13 czerwca 2014 r. (piątek),który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy - art. 83 § 2 P.p.s.a. Pismo zawierające zażalenie na powyższe postanowienie E. S. zamiast skierować do sądu administracyjnego, złożyła osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego W związku z tym za datę prawidłowego wniesienia zażalenia (do właściwego sądu), należało uznać dzień 18 czerwca 2014 r., kiedy organ odwoławczy przekazał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu
Mając zatem na uwadze, że prawidłowe wniesienie zażalenia nastąpiło z dniem 18 czerwca 2014 r., stwierdzić należało, iż zostało wniesione z uchybieniem przewidzianego w przepisach prawa terminu.
Wobec powyższego zażalenie skarżącego należało odrzucić, o czym Sąd orzekł, jak na wstępie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.