Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia A. i T. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy Darłowo z dnia 26 listopada 2008r. nr XXI/286/2008 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Darłowo postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Rada Gminy Darłowo w dniu 26 listopada 2008r. podjęła uchwałę nr XXI/288/2008 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Darłowo.
Pismem z dnia [...] r. (data wpływu do Biura Rady Gminy D. -[...] r.) Stowarzyszenie oraz T. C. złożyli do Rady Gminy D. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez wyeliminowanie z obiegu prawnego wskazanej wyżej uchwały. Wezwanie podpisali G.M. i T. C.
Pismem z dnia [...] r. Wójt Gminy D. wezwał Stowarzyszenie oraz T. C. do usunięcia braków formalnych wezwania poprzez wskazanie, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, kto jest wnioskodawcą ww. pisma, kto zaś pełnomocnikiem Stowarzyszenia. Wezwanie zostało doręczone stronom w dniu [...] r.
W odpowiedzi na powyższe, T. C. w piśmie z dnia [...] r. oświadczył, że wnioskodawcą są wszystkie podmioty wymienione w treści wezwania, tj. Stowarzyszenie oraz T.C.. W piśmie tym wskazano, że wiadomym jest z urzędu Wójtowi Gminy D., iż pełnomocnikiem Stowarzyszenia jest G.M.-H., co czyni przesłane wezwanie w istocie niezrozumiałym.
Wójt Gminy D. zawiadomieniem z dnia [...] r. pozostawił pismo z dnia [...] r. określone mianem "wezwania" bez rozpoznania. Zawiadomienie to doręczono Stowarzyszeniu oraz T. C. w dniu [...] r.
W dniu [...] r. Stowarzyszenie reprezentowane przez G. M.-H. i D. S. oraz T. C. wnieśli w jednym piśmie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na uchwałę Rady Gminy Darłowo z dnia 26 listopada 2008 r. nr XXI/288/2008 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy D..
W skardze zawarto wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Stowarzyszenie wskazało, że mimo upływu miesiąca po pozostawieniu przez Wójta wezwania do usunięcia naruszenia prawa bez rozpoznania, Rada Gminy D. nie zajęła stanowiska w kwestii wezwania, dlatego też po upływie tego terminu skarżący wnoszą skargę. Zgodnie z art. 6 do 13 k.p.a. organy działają w oparciu o przepisy prawa i winny zapewnić pełną oraz prawidłową informację - pouczenie o prawach obywatela. W ocenie skarżących, ze strony Wójta Gminy D. dokonano celowego zabiegu wprowadzenia ich w błąd co do sposobu działania w niniejszej sprawie. Ponadto skarżący podali, że interpretacja terminu w niniejszej sprawie jest dość złożona, dlatego też z ostrożności wnoszą o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uzupełnienia powyższego wniosku, przez wskazanie daty ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi oraz uprawdopodobnienia okoliczności uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, Stowarzyszenie oraz T. C. powtórzyli argumentację zawartą w skardze oraz oświadczyli, iż w świetle zaistniałego stanu faktycznego, tj. wprowadzenia w błąd przez organy gminy, nie nastąpiło uchybienie terminu do wniesienia skargi. Jako datę ustania przyczyny uchybienia terminu wskazano datę [...] r. kiedy to po wizycie przedstawicieli Stowarzyszenia w siedzibie Urzędu Gminy D. ustalono, iż Rada w zakresie wezwania skarżących nie zajmuje żadnego stanowiska.