Wniosek w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Darłowo
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia A., G. W., Z. C. i G. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy Darłowo z dnia 26 listopada 2008 r. Nr XXI/290/2008 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Darłowo postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Uzasadnienie strona 1/3

Stowarzyszenie A oraz G. W., Z. C. i G. G. w dniu 26 września 2016 r. (data wpływu do organu) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na opisaną w sentencji uchwałę Rady Gminy z dnia 26 listopada 2008 r. Nr XXI/290/2008.

W uzasadnieniu skargi wywiedli, że ustalenia planów zawierające zapisy umożliwiające realizację inwestycji zagrażają życiu i zdrowiu wielu osób oraz tworzą realne zagrożenie dla ptaków szponiastych poprzez likwidację ich korytarzy przelotowych.

Ponadto skarżący podali, że Rada Gminy ich wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (pismo z dnia 27 maja 2016 r.) przekazała do rozpoznania Wójtowi Gminy, który wezwał ich do uzupełnienia braków formalnych, a następnie pozostawił wezwanie bez rozpoznania (pismo z dnia 27 lipca 2016 r., doręczone skarżącym w dniu 28 lipca 2016 r.). Mimo zaistniałej sytuacji Rada Gminy, w terminie miesiąca po uzyskaniu stanowiska Wójta, nie zajęła stanowiska w kwestii wezwania. Z uwagi na brak odpowiedzi skarżący wnieśli skargę do Sądu. Jednocześnie skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podkreślając że w myśl art. 6 do 13 K.p.a. organy działają w oparciu o przepisy prawa i winny zapewnić pełną oraz prawidłową informację - pouczenie o prawach obywatela.

W ocenie skarżących, Wójt Gminy celowo wprowadził ich w błąd, co do sposobu działania w tej sprawie, dlatego wniosek o przywrócenie terminu jest w pełni uzasadniony.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi oraz o odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Zarządzeniem Sądu z dnia 29 listopada 2016 r. zobowiązano Stowarzyszenie A oraz G. W., Z. C. i G. G. do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, poprzez wskazanie daty ustania przyczyny uchybienia terminu oraz uprawdopodobnienia okoliczności uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zobowiązania, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu.

W odpowiedzi na powyższe skarżący powtórzyli argumentację zawartą w skardze oraz oświadczyli, że w świetle zaistniałego stanu faktycznego, tj. wprowadzenia w błąd przez organy gminy nie nastąpiło uchybienie terminu do wniesienia skargi. Jako datę ustania przyczyny uchybienia terminu wskazali dzień 22 lub 23 września 2016 r., kiedy to po wizycie ich przedstawicieli w siedzibie Urzędu Gminy ustalili, że Rada w zakresie ich wezwania nie zajmie żadnego stanowiska.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:

Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Orzeczenie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).

Strona 1/3