Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przywrócenie terminu do złożenia na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu Sygn. akt II SA/Sz 1296/09 P O S T A N O W I E N I E Dnia 29 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego J. B. od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie
Uzasadnienie :
Wyrokiem z dnia [...] r. w sprawie o sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Następnie skarżący złożył w terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz jego doręczenie.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. (doręczonego w dniu [...] r.) wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjne w kwocie [...] zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego wniosku.
Pismem z dnia [...] r. skarżący, w odpowiedzi na wezwanie, zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując przy tym na swoją trudną sytuację osobistą.
Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez wypełnienie na załączonym urzędowym formularzu PPF. Powyższe zobowiązanie wraz z odpisem wyroku zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r.
J. B. pismem z dnia [...] r. wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy jednocześnie załączając wypełniony urzędowy formularz PPF.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (§ 2).
W myśl art. 243 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Treść powołanego przepisu wskazuje, że wniosek o przyznanie prawa pomocy strona może złożyć w każdym stadium postępowania sądowoadministracyjnego, aż do czasu jego prawomocnego zakończenia. Dopuszczalne jest bowiem nawet wielokrotne składanie przedmiotowych wniosków /por. postanowienie NSA z dnia 18 grudnia 2008 r. sygn. akt I OZ 914/08, publikowane na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl/.
W tej sytuacji należy stwierdzić, że niezłożenie przez J. B. wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w zakreślonym przez Sąd terminie nie spowodowało dla skarżącego negatywnych skutków procesowych, gdyż ma on w dalszym ciągu prawo ubiegania się o przyznanie prawa pomocy.
Zgodnie z art. 88 ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W tym stanie rzeczy należało stosownie do art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.
Sygn. akt II SA/Sz 1296/09
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia [...] r. w sprawie o sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Następnie skarżący złożył w terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz jego doręczenie.