Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. W. i S. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Wojewoda, po rozpoznaniu odwołania U. W. i S. W., utrzymał w mocy decyzję Starosty K. z dnia [...] r., zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającej N. Spółce z o.o. z siedzibą w P. pozwolenia na budowę I etapu - budowy stacji paliw wraz z infrastrukturą techniczną oraz drogową, na działce nr [...], obr. [...], gm. M.. Zgodnie z dowodem doręczenia przesyłki, znajdującym się w aktach administracyjnych, ww. decyzja organu odwoławczego została doręczona odwołującym się, za pośrednictwem ich pełnomocnika, w dniu
24 października 2018 r.
W dniu 30 listopada 2018 r. (data stempla na kopercie) U. W. i S. W. wystąpili ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody z dnia [...] r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi.
Skarżący argumentowali, że ze względu na pogorszenie stanu zdrowia matki skarżącego w okresie terminu do wniesienia skargi i konieczności sprawowania nad nią całodobowej opieki, nie mieli możliwości dochowania terminu do wniesienia skargi. Matka skarżącego ma [...] lat, od wielu lat jest przewlekle chora. Ze względu na rodzaj choroby oraz brak możliwości operacyjnego jej leczenia, matka skarżącego jest osobą stale leżącą. Stan zdrowia powoduje, że chora wymagała i nadal wymaga stałej opieki ze strony skarżących. Matka skarżącego jest niezdolna do samodzielnej egzystencji i przebywa obecnie w domu skarżącego. Zaznaczyli, że w ostatnim okresie chora jeszcze bardziej podupadła na zdrowiu. Skarżący podnieśli, że w zaistniałej sytuacji całą uwagę w ostatnim czasie poświęcili na zapewnienie chorej jak najlepszej opieki i wsparcia, którego niewątpliwie wymaga. Dlatego skarżący uważają, że nie mieli możliwości dochowania terminu do wniesienia skargi. Na potwierdzenie konieczności sprawowania opieki nad chorą matką/teściową, skarżący przedłożyli zaświadczenie lekarskie z dnia 29 listopada 2018 r. Skarżący zauważyli, że na etapie postępowania administracyjnego zawsze terminowo wnosili odwołania i odpowiadali na pisma organów administracyjnych. Jednakże pogorszenie się stanu zdrowia matki skarżącego doprowadziło do sytuacji, w której wnioskodawcy musieli skupić całą swoją uwagę na osobie chorej, co skutkowało uchybieniem terminu do wniesienia skargi. Oświadczyli, że wniosek o przywrócenie terminu wnieśli w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Organ odwoławczy w odpowiedzi na ww. wniosek wniósł o jego oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Orzeczenie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).