Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółki A. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie ze skargi Spółki A. na postanowienie Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem.
Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Sz [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym, oddalił skargę na postanowienie Wojewody Z. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Sentencję powyższego wyroku doręczono skarżącej w dniu 04 maja 2018 r. (k. 66 akt sądowych).
W dniu 11 maja 2018 r. B. Spółka z o.o. złożyła wniosek o uzasadnienie wyroku wraz z prośbą o jego doręczenie "na adres wskazany w petitum wniosku" (ul. [...]). Wniosek nie zawierał uzasadnienia oraz nie został podpisany przez reprezentującą stronę skarżącą J. M..
Zarządzeniem z dnia 14 maja 2018 r. sąd zobowiązał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez jego podpisanie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesyłka zawierająca wezwanie w niniejszej sprawie była dwukrotnie awizowana - w dniach 21 maja 2018 r. i 29 maja 2018 r., przy czym zawiadomienie o możliwości jej odbioru w Urzędzie Pocztowym Ś. [...], pozostawiono w skrzynce listowej. W dniu 6 czerwca 2018 r. przesyłka została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie", a zatem doręczenie należało uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu liczonego od pierwszego zawiadomienia, a więc od dnia 21 maja 2018 r. W konsekwencji należało przyjąć, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego wniosku zostało doręczone stronie w dniu 5 czerwca 2018 r, natomiast siedmiodniowy termin do wykonania tego zobowiązania upłynął bezskutecznie w dniu 12 czerwca 2018 r.
Mając powyższe na uwadze zarządzeniem z dnia 24 lipca 2018 r. sąd pozostawił wniosek bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 16 stycznia 2019 r. oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie.
Skarżąca, wraz z zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 lipca 2018 r., złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o doręczenie wyroku (poprzez jego podpisanie) wraz z uzasadnieniem. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu, skarżąca wywodziła, że wniosek z dnia 11 maja 2018 r. o doręczenie uzasadnienia wyroku zawierał błędne wskazanie adresu siedziby Spółki, stąd niemożliwe było odebranie wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Działalność Spółki od dłuższego czasu prowadzona jest pod innym adresem, a nieruchomość w której była prowadzona poprzednio została zlicytowana i obecnie stanowi własność innej osoby. W ocenie skarżącej błędne wskazanie adresu Spółki stanowiło oczywistą omyłkę, za którą nie ponosi odpowiedzialności.
Pismem z dnia 13 sierpnia 2018 r. skarżąca uzupełniła zażalenie załączając podpisany wniosek o doręczenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a., żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Warunki powyższe muszą być spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie.