Wniosek w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia [...] r. Nr[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr[...] , nakładające na J. N. grzywnę w wysokości [...] zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wynikającego z tytułu wykonawczego [...] z dnia [...] r. oraz wzywające zobowiązaną do uiszczenia grzywny w terminie 14 dni od dnia otrzymania postanowienia i wykonania obowiązku określonego w ww. tytule wykonawczym w terminie do dnia [...] r.

Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w przesłanych Sądowi aktach administracyjnych, postanowienie organu II instancji zawierające pouczenie o prawie zaskarżenia postanowienia do sądu administracyjnego, zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r.

W dniu [...] r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał skargę z dnia [...] r. J. N. na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga została wniesiona przez J. N. do organu drogą pocztową - listem poleconym - w dniu [...] r. (data stempla pocztowego).

Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] r. odrzucił skargę J. N. jako wniesioną po upływie terminu przewidzianego do jej złożenia.

Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi wraz z pouczeniem o prawie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony stronie w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (akta sądowe k.15).

W terminie otwartym do wniesienia środka zaskarżenia, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.

Sąd postanowieniem z dnia [...] r. przyznał skarżącej prawo pomocy we wnioskowanym zakresie.

Jak wynika z pisma Okręgowej Izby Radców Prawnych [...] z dnia [...] r. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej został wyznaczony r. pr. R. S..

W dniu [...] r. pełnomocnik ten złożył do Sądu, za pośrednictwem organu, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi.

W uzasadnieniu wniosku wskazał, że skarżąca nie ponosi winy w uchybieniu terminu, albowiem skargę do Sądu na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] wniosła w przypisanym terminie, pismem z dnia [...] r. Natomiast pismo z dnia [...] r., potraktowane przez organ odwoławczy i sąd jako skarga, stanowiło de facto jedynie uzupełnienie złożonej wcześniej skargi.

Następnie pełnomocnik wyjaśnił, że skargę z dnia [...] r. skarżąca złożyła w organie właściwym dla jej miejsca zamieszkania, który prowadził postępowania w I instancji, tj. Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego

, albowiem tak zrozumiała zwrot pouczenia "za pośrednictwem tut. organu". Podniósł, że zawarcie w pouczeniu zaskarżonego postanowienia żargonu administracyjnego, spowodowało, że pouczenie to nie było jasne i czytelne dla skarżącej. Zaznaczył, że J. N. jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną (cukrzyca), nieporadną i niewidomą z uwagi na co wymaga pomocy osób trzecich. Pełnomocnik wyraził przekonanie, że w przypadku takich osób szczególnie istotne jest czytelne informowanie o przysługujących środkach zaskarżenia orzeczeń administracyjnych.

Strona 1/2