Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 czerwca 2011 r. II SA/Sz 1085/10 odrzucające skargę kasacyjną R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 kwietnia 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 1085/10 wydanego w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie
Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną R.S. od wyroku Sądu z dnia 6 kwietnia 2009 r. uchylającego zaskarżoną przez stronę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...].
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu [...] r. (zwrotne poświadczenie odbioru k. [...]). Do postanowienia dołączono pouczenie o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, w którym zawarto między innymi informację, że zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Pismem z dnia [...] r. R.S. złożył zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 22 czerwca 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządzone osobiście.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Nie sporządzenie zażalenia od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego jest nieusuwalnym brakiem, który nie podlega konwalidowaniu i uzasadnia odrzucenie zażalenia.
Jak wynika z ustaleń poczynionych na wstępie, skarżący osobiście sporządził zażalenie, mimo prawidłowego pouczenia, w którym wskazano obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika.
Odnosząc się z kolei do wniosku skarżącego, dotyczącego przedstawienia przez Sąd pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego w celu zbadania zgodności z Konstytucją art. 175 i art. 194 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należy wyjaśnić, że sąd administracyjny, rozpoznający sprawę, tylko po powzięciu zasadniczych wątpliwości może uznać za zasadne przedstawienie Trybunałowi Konstytucyjnemu pytania prawnego, od odpowiedzi na które, zależy rozstrzygnięcie sprawy. Należy również podkreślić, że muszą to być uzasadnione wątpliwości sądu a nie skarżącego (por. wyrok NSA z dnia 21 grudnia 2004 r., OSK 971/04, publ. LEX nr 236849). Sąd nie znalazł podstaw do uwzględnienia powyższego wniosku w żądanym zakresie
Wobec powyższego, zażalenie jako niedopuszczalne należało odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.