Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.W. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] oddalającego Jego skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] w przedmiocie zmiany decyzji o uprawnieniach kombatanckich p o s t a n a w i a: przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.
Wyrokiem z dnia 28 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Sz 187/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J.W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] w przedmiocie zmiany decyzji o uprawnieniach kombatanckich.
Na ogłoszeniu wyroku obecny był J.W., który pouczony został o przysługującym mu środku zaskarżenia wyroku oraz trybie jego wniesienia obejmującym m.in. złożenie wniosku o sporządzenie na piśmie uzasadnienia wyroku i jego doręczenia. Wobec wątpliwości co do zrozumienia przez J.W. pouczenia o środku zaskarżenia Przewodniczący składu orzekającego doręczył skarżącemu pouczenie na piśmie.
W dniu [...]. J.W. złożył wniosek o przyznanie adwokata z urzędu.
W wyniku przeprowadzenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy, postanowieniem z dnia [...]. (sygn. akt II SA/Sz 187/08) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
W dniu [...] r. występujący w imieniu skarżącego radca prawny J.J. złożyła wniosek o przywrócenie skarżącemu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia [...] r. jednocześnie składając wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia w/w wyroku. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego wyjaśniła, że pełnomocnictwo od J.W. otrzymała w dniu [...]. Ponadto podniosła, że skarżący pomimo uzyskania w dniu ogłoszenia wyroku od Przewodniczącego składu orzekającego pouczenia o środkach zaskarżenia nie czuł się na siłach samodzielnie przedstawić wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku na piśmie, wobec czego złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy prawnej. Według wyjaśnień pełnomocnika skarżącego, J.W. nie miał wystarczającego rozeznania aby samodzielnie podejmować dalsze czynności w sprawie, co nie powinno budzić wątpliwości, skoro sam Sąd powziął wątpliwość do co zrozumienia przez skarżącego pouczenia o środkach zaskarżenia. Powyższe okoliczności uprawdopodobniają zatem brak winy strony, będącej już w podeszłym wieku i nieco niezaradnej, w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a. w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie ze złożeniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której określony był termin.
W stanie faktycznym sprawy należało uznać, że pełnomocnik skarżącego składając wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku przywołał okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu. Z wyjaśnień pełnomocnika przedstawionych w piśmie z dnia [...]. oraz ze spostrzeżeń Sądu na rozprawie w dniu [...]r. co do trudności w zrozumieniu przez skarżącego pouczenia o trybie wnoszenia skargi kasacyjnej jak i związanej z tym konieczności uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie na piśmie uzasadnienia wyroku, wynika, że uprawdopodobniony jest obiektywny brak winy J.W. w uchybieniu terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżący obecny na ogłoszeniu wyroku w dniu [...]r. nie był w stanie potwierdzić zrozumienia pouczenia o trybie złożenia ewentualnego środka zaskarżenia wyrażając jednak taką wolę już w piśmie z dnia [...] zaadresowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego prosząc o "przyznanie z urzędu adwokata w mojej sprawie rewizyjnej" oraz na formularzu o przyznanie prawa pomocy wskazując, iż jego zamiarem jest wniesienie skargi kasacyjnej (rubryka 5 formularza PPF)
Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony przez pełnomocnika skarżącego w wymaganym przez art. 87 § 2 p.p.s.a. terminie 7 dni od uzyskania pełnomocnictwa, a wraz z nim wypełniony został obowiązek jednoczesnego złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku na piśmie.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku zasługuje na uwzględnienie, w związku z czym, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w petitum postanowienia.