Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka -Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 września 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 213/15 oddalającego skargę M. L. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wydalenia ze służby postanawia: odrzucić wniosek
Wyrokiem z dnia 10 września 2015 r. w sprawie II SA/Sz 213/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M.L. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydalenia ze służby.
Pismem z dnia [...] r. M.L. złożył wniosek o doręczenie mu orzeczenia Sądu z uzasadnieniem wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o doręczenie wyroku z uzasadnieniem oraz do wniesienia środka zaskarżenia.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 16 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z kolei prawomocnym postanowieniem z dnia 14 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił sporządzenia uzasadnienia opisanego wyżej wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Na wstępie wyjaśnić należy, że wnioskiem z dnia [...] r. M.L. zwrócił się do Sądu między innymi o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia od wydanego w sprawie orzeczenia. W sytuacji, gdy w niniejszej sprawie został wydany wyrok oddalający skargę należało przyjąć, że wniosek dotyczy przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej, bowiem stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2 - 4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Termin do wniesienia skargi kasacyjnej do sądu, który wydał zaskarżony wyrok określony został w art. 177 § 1 p.p.s.a. i wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 173 § 2 p.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Jednocześnie zaznaczyć należy, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.)
Wniosek o przywrócenie terminu można złożyć, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Podkreślenia wymaga, że warunkiem dopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu jest uchybienie terminowi do dokonania czynności procesowej, aby zaś mówić o uchybieniu konieczne jest, aby termin ten zaczął swój bieg. W sprawach, w których skarga została oddalona, prawo złożenia skargi kasacyjnej przysługuje stronie postępowania po skutecznym złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz doręczeniu stronie wnioskującej odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Zaznaczyć należy, że w świetle powołanych wyżej przepisów, od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku oddalającego skargę wraz z uzasadnieniem zaczyna swój bieg termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
W okolicznościach niniejszej sprawy prawomocnymi postanowieniami z dnia 16 września 2016r. oraz 14 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odpowiednio odrzucił wniosek M.L. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego jego skargę oraz odmówił sporządzenia uzasadnienia wskazanego wyroku.
Zdaniem Sądu, skoro w niniejszej sprawie skarżący nie złożył skutecznie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a w konsekwencji nie otrzymał wyroku wraz z uzasadnieniem, zatem należy uznać, że nie rozpoczął swojego biegu termin do wniesienia skargi kasacyjnej, który mógłby być liczony wyłącznie od dnia doręczenia wnioskodawcy odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem.
Reasumując w sytuacji, gdy w przedmiotowej sprawie termin do złożenia skargi kasacyjnej nie rozpoczął swojego biegu, tym samym brak jest podstaw do stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia powyższego środka zaskarżenia, co skutkuje przyjęciem za niedopuszczalny z mocy ustawy wniosek M.L.
o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 88 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.