Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. F. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi
Decyzją z dnia [...] października 2019 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławczego w K. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza S. z dnia [...] września 2019 r., odmawiającą przyznania E. F. świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad teściem, W. F., od dnia [...] sierpnia 2019 r. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone E. F. w dniu 22 października 2019 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. W tej sytuacji termin do wniesienia skargi upływał w dniu 21 listopada 2019 r. (czwartek).
Dnia 20 listopada 2019 r. E. F. nadała na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Przedmiotowy wniosek Kolegium przekazało do Sądu w dniu 25 listopada 2019 r.
Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2020 r. (sygn. akt II SPP/Sz 158/19), Starszy referendarz sądowy WSA w Szczecinie umorzył postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i jednocześnie ustanowił na rzecz wnioskodawczyni adwokata.
W dniu 4 lutego 2020 r., Wicedziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w S., wyznaczył adwokata J. S. pełnomocnikiem skarżącej, o czym poinformowano adwokata w dniu 12 lutego 2020 r. (k. 85).
Pismem z dnia 7 marca 2020 r. (nadanym w dniu 9 marca 2020 r.), pełnomocnik z urzędu złożył do Sądu skargę na decyzję Kolegium z dnia [...] października 2019 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie E. F. terminu do wniesienia skargi.
Pełnomocnik wskazał, że w dniu 12 lutego 2020 r. został zawiadomiony o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącej. Z aktami sprawy zapoznał się w siedzibie organu w dniu 2 marca 2020 r. Jednocześnie wyjaśnił, że z uwagi na inne terminy zawodowe oraz konieczność zarezerwowania całego dnia na wyjazd do K. dzień 2 marca 2020 r. był tym dniem, w którym miał realną możliwość zapoznania się z aktami sprawy, a następnie zachowując trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, licząc od dnia zawiadomienia o wyznaczeniu pełnomocnikiem.
Adwokat podkreślił, że termin do wniesienia skargi upływał z dniem 13 marca 2020r., który został zachowany podobnie jak siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który należy liczyć od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, czyli od dnia zapoznania się przez pełnomocnika z aktami sprawy. Stwierdził, że wniosek jest zasadny, gdyż uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r., poz. 2325 j.t.), zwanej dalej: "p.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Orzeczenie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.