Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. S. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
Decyzją z dnia [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] nr [...] z dnia [...]r., zobowiązującą obywatela [...] U.S. do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do dnia [...] r. Decyzję Wojewody doręczono na adres wskazany przez stronę w odwołaniu, tj. [...], dnia [...]r.
W dniu [...] r. U.S. złożył za pośrednictwem Wojewody , wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na ww. decyzję z dnia [...] r. W uzasadnieniu wniosku podał, że osoba, która została upoważniona do obioru jego korespondencji znajdowała się poza graniami kraju i przekazała mu pismo z decyzją dnia [...] r., a termin na złożenie skargi upływał [...] r.. W związku z tym skarżący wskazał, że nie miał możliwości na złożenie skargi w ustawowym terminie.
W związku z brakiem formalnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi polegającym na braku złożenia skargi, Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia tego braku, poprzez przedłożenie skargi. Skarżący w wyznaczonym terminie nadesłał wymagane egzemplarze skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej w dalszej części uzasadnienia skrótem "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi (art. 87 § 1 w/w ustawy). Zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a., w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie ze złożeniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której określony był termin - art. 87 § 4 p.p.s.a.
Wyjaśniając przyczynę uchybienia terminu do złożenia skargi U.S. wskazał, że osoba upoważniona do obioru jego korespondencji przekazała mu zaskarżoną decyzję [...] r., zaś termin do wniesienia skargi upływał [...]r., co w jego przekonaniu uniemożliwiało mu złożenie skargi w terminie.
W ocenie Sądu, podane przez skarżącego uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oparte jest na błędnym przyjęciu przez stronę terminu z jakim upływał okres do złożenia skargi w niniejszej sprawie.
Skoro zaskarżona decyzja Wojewody z dnia [...]r. została prawidłowo doręczona w dniu [...] r. pod adresem wskazanym przez stronę w odwołaniu, to termin do złożenia skargi upływał z dniem [...] r., nie zaś .[...] r. Przyjmując nawet za wiarygodne wyjaśnienia skarżącego, iż otrzymał decyzję Wojewody faktycznie w dniu [...]., to otwarty był jeszcze termin do złożenia na tą decyzję skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.
Jeżeli nawet przyjąć, idąc tokiem rozumowania skarżącego, że przyczyna uchybienia terminu do złożenia skargi miała ustać wraz faktycznym otrzymaniem decyzji Wojewody, tj. w dniu [...] r., a nawet po upłynięciu ustawowego terminu do złożenia skargi (po [...]r.), to wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi winien zostać złożony w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uniemożliwiającej złożenie skargi w terminie. Tymczasem U.S. wniosek o przywrócenie terminu złożył dopiero w dniu [...] r., czyli z przekroczeniem siedmiodniowego terminu o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a.
W myśl postanowień art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie stwierdził, iż wniosek U.S. o przywrócenie terminu do złożenia skargi został wniesiony z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia określonego przez art. 87 § 1 p.p.s.a., co skutkować musiało jego odrzuceniem na podstawie art. 88 p.p.s.a.