Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wyłączenie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożeny Gonzalez Perea w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: oddalić wniosek.
Skarżąca B. M. w sprawie z Jej skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. wydaną w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych wniosła o zwolnienie Jej od kosztów sądowych.
Do rozpoznania wniosku wyznaczony został starszy referendarz sądowy B. G. P. W dniu 17 maja 2017 r. referendarz sądowy, zgodnie z art. 255 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał Skarżącą do przedłożenia określonych dokumentów z których wynikać będzie sytuacja finansowa Strony.
W dniu 29 maja 2017 r. Skarżąca wniosła o wyłączenie od rozpoznania sprawy starszego referendarza sądowego B. G. P. uważając, że "manipuluje sprawą, wbrew prawu orzeka co jest jasne i wynika z faktu oraz dowodów w aktach sprawy". Zdaniem Skarżącej wskazuje to na stronniczość referendarza i dlatego nie ma zaufania do ww. referendarza.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwana dalej "p.p.s.a.", w art. 19 w związku z art. 24 § 1, umożliwia wyłączenie referendarza sądowego na wniosek złożony przez referendarza (sędziego, protokolanta) lub stronę, gdy zachodzą w sprawie okoliczności, poza poniżej wymienionymi w art. 18 p.p.s.a., a które wskazywałyby na uzasadnioną wątpliwość, co do bezstronności referendarza sądowego w danej sprawie.
Z mocy samej ustawy, na podstawie art. 18 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 24 § 1 p.p.s.a., referendarz sądowy jest wyłączony w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję lub postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty wydanych w postępowaniu administracyjnym nadzwyczajnym, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym kontroli legalności decyzji albo postanowienia wydanych w postępowaniu administracyjnym zwyczajnym, brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Zgodnie z treścią art. 22 § 2 w związku z art. 24 § 1 p.p.s.a., wydanie postanowienia w przedmiocie wyłączenia referendarza sądowego musi być poprzedzone złożeniem wyjaśnień przez referendarza, którego wniosek dotyczy.