Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. J. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odmówić przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi.
Postanowieniem z dnia 16 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 36/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy, z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi.
Wnioskiem z dnia 1 marca 2018 r. (data wpływu 5 marca 2018 r.) P. J., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika r.pr. K. K., złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi. Wraz z wnioskiem dokonano opłaty od skargi w kwocie [...]zł, uiszczonej na rachunek Sądu w dniu 5 marca 2018r.
W uzasadnieniu wniosku podano, że Sąd pismem z dnia 17 stycznia 2018 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 stycznia 2018 r.) wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. W przedmiotowej przesyłce znajdowało się jedynie pismo dotyczące obowiązku złożenia stosownego pełnomocnictwa oraz złożenia odpisów skargi. Powyższe zobowiązanie zostało wykonane przez skarżącego w dniu 29 stycznia 2018 r. Następnie w dniu 26 lutego 2018 r. pełnomocnikowi skarżącego doręczono postanowienie o odrzuceniu wniesionej skargi, z uwagi na fakt nie usunięcia w wyznaczonym terminie jej braku formalnego skargi, to jest nieuiszczenie wpisu.
Pełnomocnik podniósł, że z pisma sądu nie wynikało by był on zobowiązany do usunięcia także innych braków formalnych skargi, np. uiszczenia od niej wpisu. W kopercie nie znajdowało się także żadne inne pismo. Pełnomocnik wskazał, że z analizy akt sprawy znajdujących się w kancelarii nie sposób ustalić, że zawartość przesyłki sądowej dotyczyła również wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Zwłaszcza, że na samej kopercie w której nadane było do pełnomocnika skarżącego wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, nie widać co rzeczywiście stanowi jej zawartość. Opis koperty został niestety zaklejony przez pracownika urzędu pocztowego w taki sposób, że nie było możliwe odczytanie jej opisu. Pełnomocnik podkreślił, że do jego kancelarii każdego dnia przychodzi od kilku do kilkunastu przesyłek poleconych, nie ma zatem organizacyjnej możliwości indywidualnego sprowadzania zawartości kopert w obecności listonosza.
Ponadto jeśli pismo wniesione w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiera więcej, aniżeli jeden brak formalny, to utrwalona praktyka i doświadczenie w tym zakresie nakazuje przyjąć, że wezwanie do usunięcia wszystkich braków formalnych pisma redaguje się w ramach jednego pisma.
W ocenie wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie, pełnomocnik skarżącego nie został skutecznie wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. Z analizy dokumentacji będącej w posiadaniu pełnomocnika skarżącego nie wynika bynajmniej taka okoliczność. Charakter zobowiązania jakie zostało wykonane przez pełnomocnika skarżącego, znalazło również swoje odzwierciedlenie w książce korespondencyjnej prowadzonej w kancelarii pełnomocnika skarżącego. Wynika z niej, że w dniu 29 stycznia 2018 r. wyszło z kancelarii do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie pismo z dnia 26 stycznia 2018 r. stanowiące wykonanie zobowiązania w tej sprawie zatytułowane jako "wykonanie zobowiązania J. ". Nie było więc ani słowem nic wspomniane o uiszczeniu wpisu od skargi. Na poparcie swoich twierdzeń pełnomocnik załączył poświadczone za zgodność z oryginałem: kopie karty z dziennika korespondencyjnego oraz pismo WSA w Szczecinie z dnia 17 stycznia 2018 r. wraz z przednią stroną koperty.