Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 listopada 2010 r. uchylającego decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymeldowania w sprawie ze skargi M. L. postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
W dniu [...] r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) adwokat - A. K. - pełnomocnik uczestniczki postępowania J. L. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z dnia [...] r. uchylającego decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania w sprawie ze skargi M. L. Jednocześnie ze skargą kasacyjną pełnomocnik J. L. - na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazała między innymi, że zawiadomienie o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla J. L. zostało doręczone do kancelarii w dniu [...]r., jednakże bez informacji, że w sprawie zapadł wyrok i że został on doręczony uczestniczce już w dniu [...] r. W dniu [...] r. J. L. miała możliwość przyjazdu do [...] w związku z koniecznością przeprowadzenia specjalistycznych badań lekarskich i po raz pierwszy spotkała się z pełnomocnikiem w celu przekazania mu informacji i dokumentów, które jej zdaniem mają znaczenie dla sprawy.
Jednocześnie adw. A. K. zaznaczyła, że strona nie miała takiej możliwości w terminie wcześniejszym, gdyż wyjazd do [...] jest dla niej niezwykle uciążliwy z powodu choroby, na jaką cierpi ([...]) i powikłań z tym związanych. Z powodu ataków [...] J. L. musi bowiem podróżować z opiekunami, którzy będą w stanie jej pomóc w trakcie ataku.
Pełnomocnik uczestniczki podkreśliła, że bezspornym jest, iż J. L. uchybiła terminowi do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [...] r., albowiem ten upłynął już w dniu [...] r., jednakże dopiero w dniu [...] r. przyznane jej zostało prawo pomocy w zakresie zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Pełnomocnik uzyskał jednak pełne informacje o sprawie dopiero w dniu [...] r., gdy spotkał się z uczestniczką i odebrał od niej dokumenty dotyczące sprawy oraz zaznajomił się z aktami sprawy.
W tych okolicznościach, w ocenie pełnomocnika, uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy strony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny.
Zgodnie z art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której określony był termin.
Należy wskazać, iż Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06 (LexPolonica nr 418112), stwierdził, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 tej ustawy) jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, należy wskazać, że rzeczywista możliwość sporządzenia przedmiotowego wniosku i skargi kasacyjnej powstała, zdaniem Sądu, w dniu [...] r., tj. w dniu, w którym pełnomocnik spotkała się ze stroną postępowania i zapoznała się z aktami sprawy. Zatem złożenie wniosku o przywrócenie terminu w dniu [...] r. oznacza, że siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 ww. ustawy został zachowany. Pełnomocnik dopełniła również czynności, której terminowi strona uchybiła.
Jednocześnie wskazane przez pełnomocnika we wniosku o przywrócenie terminu okoliczności w sposób oczywisty świadczą o tym, że strona nie ponosi winy uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Z tych względów Sąd na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak na wstępie.