Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. i T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinie zastępczej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
Uzasadnienie :
W dniu (...) r. B. i T. J. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r. nr (...) utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w B. z dnia (...)r. nr (...)zarządzającą od B. i T.J. zwrot kwoty (...)zł z tytułu nienależnie pobranych świadczeń na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinie zastępczej K.W. i W. W.
B. J., działając przez pełnomocnika wyznaczonego z urzędu, pismem z dnia 30 grudnia 2008 r. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca uzasadniając wniosek wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, wobec czego wykonanie ww. aktu spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w Jej mieniu poprzez zbyt duże obciążenie finansowe budżetu przeznaczonego dla utrzymania rodziny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 ustawy).
Orzeczenie o udzieleniu ochrony tymczasowej ma charakter fakultatywny, gdyż Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, gdy wystąpią przesłanki przewidziane w ww. przepisie. Wówczas na wnioskodawcy spoczywa ciężar uprawdopodobnienia okoliczności przemawiającej za uwzględnieniem wniosku. Przy czym, twierdzenia wnioskodawcy powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej lub majątkowej (por. J. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Warszawa 2006, str.188).
W orzecznictwie sądów administracyjnych dominujący jest pogląd, iż Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno na ocenie wniosku strony skarżącej, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy.
W ocenie Sądu, przedstawione we wniosku argumenty oraz ocena okoliczności wynikających z akt sprawy uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Rozważając skutki wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...)r., Sąd wziął pod uwagę okoliczności faktyczne istotne dla wstrzymania, wynikające z dokumentów i oświadczeń, które były składane przez stronę w ramach prawa pomocy. Wynikająca z nich sytuacja majątkowa, jak i rodzinna skarżącej prowadzi na wniosku, iż konieczność uregulowania należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń, byłaby dla skarżącej i jej rodziny znaczną dolegliwością. Wykonanie zaskarżonej decyzji może doprowadzić bowiem, do zachwiania statusu finansowego skarżącej, co z kolei może negatywnie wpłynąć na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny na tyle, aby powstała znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki.
W tych okolicznościach, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł jak w sentencji.