Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie z Jego skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Warpnie z dnia 27 lutego 2008 r. Nr XV/094/02 w przedmiocie limitu wydawania licencji taksówkowych w Nowym Warpnie p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do złożenia skargi
W dniu [...] r. Rada Miejska w Nowym Warpnie podjęła uchwałę Nr XV/094/02 w sprawie limitu wydawania licencji taksówkowych w [...].
H.K. pismem z dnia [...] r. wezwał Radę do usunięcia naruszenia prawa wynikającego z podjętej uchwały.
Pismem z dnia [...] r. (nadanym w urzędzie pocztowym dnia [...]r.) H.K. złożył za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na wskazaną wyżej uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Warpnie.
Jednocześnie H.K. złożył bezpośrednio do Sądu skargę tej samej treści, co skarga złożona do organu, z dnia [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym [...]r.) wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Uzasadniając wniosek skarżący wskazał na postępujący proces chorobowy w wyniku, którego przebywa w szpitalu i posiada ograniczone możliwości działania w sprawie. W związku z takim sposobem złożenia skargi wraz z wnioskiem Sąd niezwłocznie przesłał wskazane pisma Radzie Miejskiej w Nowym Warpnie, która je otrzymała dnia [...] r. (jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji ogólnej Ko [...]) zobowiązując przy tym organ do ich zwrotu wraz z odpowiedzią na skargę, a także akt administracyjnych sprawy.
Po zwrocie skargi organ w załączonej odpowiedzi na skargę podał, że H.K. swoją skargę, która wpłynęła do organu dnia [...] r., poprzedził wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, skierowanym do organu dnia [...] r., na które to wezwanie Rada Miejska nie udzieliła odpowiedzi. W tej sytuacji uznając skargę za wniesioną po terminie organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie w całości.
Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącego do wskazania konkretnej daty ustania przyczyny uniemożliwiającej dokonanie czynności w terminie, a także do nadesłania oświadczenia w jakim dokładnie okresie przebywał w szpitalu - w terminie siedmiodniowym pod rygorem odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Powyższe wezwanie zostało osobiście doręczone skarżącemu dnia [...] r., który do dnia dzisiejszego nie wykonał zobowiązania Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Rozpoznając przedmiotowy wniosek należy w pierwszej kolejności stwierdzić, że H.K. złożył do Sądu skargę w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) do którego znajduje zastosowanie art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a.". W świetle tych przepisów skarga na uchwałę z zakresu administracji publicznej powinna być poprzedzona bezskutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, w przypadku, gdy organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, skarga powinna być złożona w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
W niniejszej sprawie wobec braku odpowiedzi organu na wezwanie skarżącego do usunięcia naruszenia prawa, termin do złożenia skargi upłynął dnia [...]r. Zatem należy przyjąć, że skarga H.K., złożona za pośrednictwem organu dnia [...] r. została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu.