Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 lipca 2014 r, sygn. akt II SA/Sz 518/14 w sprawie ze skargi Z. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia
Postanowieniem z dnia 25 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu wniosku Z.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, oddalił wniosek w zakresie zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych oraz przyznał prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
Odpis ww. postanowienia wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia doręczono skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2014 r.
Pismem z dnia 9 września 2014 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej poinformował adwokat E.J. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego.
Ustanowiony z urzędu pełnomocnik w dniu 2 października 2014 r. złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2014 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Pełnomocnik wskazała, że z dniem 25 września 2014 r. doręczono jej zarządzenie Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu podała, że skarżący uchybił terminowi bez własnej winy, ponieważ nie posiada specjalistycznej wiedzy prawniczej i otrzymując odpis postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, był przekonany, że ustanowiony adwokat będzie działał już od dnia jego wydania i zaskarży postanowienie w części dotyczącej odmowy zwolnienia od kosztów sądowych. Oceniając brak winy w uchybieniu terminowi, w ocenie pełnomocnika na uwadze należy mieć okoliczność, że skarżący w przeszłości leczył się psychiatrycznie i przebywał na Oddziale Psychiatrii [...], co potwierdza załączony do akt wniosek o udzielenie przepustki. Skarżący nadal korzysta z usług Poradni Zdrowia Psychicznego o czym świadczą załączone do pisma z dnia [...] r. paragony za dojazd do poradni. Zdaniem pełnomocnika fakt, iż skarżący miewa problemy ze zdrowiem psychicznym mógł mieć wpływ na obniżenie zdolności skutecznego działania w niniejszym postępowaniu i niewniesienie w terminie zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie ( art. 87 § 1, 2, i 4 P.p.s.a).
Powyższe warunki muszą być spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie.
Adwokat E.J. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego dowiedziała się w dniu 25 września 2014 r., uznać zatem należy, że składając w dniu 2 października 2014 r. wniosek o przywrócenie terminu, zachowała siedmiodniowy termin do dokonania czynności.