Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. M. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia skargi
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K, po rozpoznaniu odwołania T. i M. M., reprezentowanych przez J. M., od decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...] r. umarzającej postępowanie w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za uszkodzenie lub zniszczenie drzew rosnących na działce nr [...] oraz [...] obręb ewidencyjny W. , stanowiących własność M. i T. M. - umorzyło postępowanie odwoławcze.
Powyższe rozstrzygnięcie organu II instancji zawierające pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, zostało doręczone pełnomocnikowi T. M. - J. M., w dniu 20 marca 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy.
Kwestionując powyższą decyzję T. M., reprezentowany przez swojego ojca - J. M., złożył na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, nadając ją dnia 20 kwietnia 2018 r. w urzędzie pocztowym (vidé: data stempla pocztowego k. 9 akt sądowych).
W dniu 24 kwietnia 2018 r. został złożony w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K wniosek skarżącego T. M. z dnia 23 kwietnia 2018 r. o przywrócenie terminu do złożenia skargi w przedmiotowej sprawie.
Skarżący w uzasadnieniu wniosku wskazał, że w dniu [...] r. przeszedł operację chirurgiczną, po której otrzymał zwolnienie lekarskie na okres od dnia [...] r., którego kopię dołączył do wniosku.
Ponadto w dalszej części wniosku skarżący wyjaśnił, że w celu udokumentowania zakresu zniszczeń drzew, w okresie lepszego samopoczucia, wykonał zdjęcia niektórych drzew, a następnie sporządził ich kserokopie, które przekazał swojemu ojcu (J. M.), celem złożenia skargi do Sądu, która to okoliczność w jego ocenie spowodowała przedłużenie terminu do złożenia skargi o jeden dzień.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Na wstępie wyjaśnienia wymaga, że zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego doręczono pełnomocnikowi skarżącego (J. M.) w dniu 20 marca 2018 r., zatem należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do dokonania tej czynności, za pośrednictwem wskazanego organu, upłynął z dniem 19 kwietnia 2018 r. W tych okolicznościach, nadaną dnia 20 kwietnia 2018 r. skargę należy uznać za złożoną z uchybieniem ustawowego terminu.
Rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi podkreślenia wymaga, że stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Orzeczenie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Powyższe warunki muszą zostać spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie.