Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 18 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy
C.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] , ustalającą opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem.
Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jego sytuacja finansowa uniemożliwia mu uiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi, a niezwolnienie go od tej opłaty skutkowałoby brakiem możliwości dochodzenia jego praw przed sądem. Wnioskodawca, w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, że nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego, jego jedynym dochodem jest dochód z gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha wynoszący [...] zł miesięcznie, nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżący wyjaśnił, że jego dom o pow. [...] m2 wymaga kapitalnego remontu.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawca oświadczył, że Ł.A. i J.C., tj. osoby którym w postępowaniu administracyjnym doręczano jako dorosłym domownikom korespondencję adresowaną do skarżącego, nie zamieszkują i nie prowadzą z nim wspólnego gospodarstwa domowego. Skarżący wyjaśnił, że nie zbierał dokumentów dotyczących kosztów utrzymania domu i gospodarstwa rolnego, dlatego przedkłada jedynie kopie tych dokumentów które się zachowały, tj. nakaz płatniczy w sprawie podatku rolnego i podatku od nieruchomości za 2015 r., kopię wpłaty II raty składki na KRUS, dowody wpłaty za gaz ziemny, wodę i telefon, a także wyciągi z rachunków w Banku. C.L. podał, że spłaca w Banku kredyt, którego miesięczna rata wynosi [...] zł. Ponadto, że nie otrzymał jeszcze decyzji dotyczącej dopłat do gruntów rolnych za 2015 r., oraz, że żadna z jego działek wydzielonych z działki [...] nie została dotychczas zbyta.
Postanowieniem z dnia 22 lipca 2015 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych wskazując, że wnioskodawca spłaca kredyt bankowy, którego rata wynosi [...] zł miesięcznie, a więc ponad dwukrotnie przewyższa ona deklarowane dochody. Ponadto, z przedłożonych dokumentów wynika, że skarżący posiada lokaty bankowe przekraczające [...] zł, co przeczy tezie o jego wyjątkowo trudnej sytuacji finansowej. Skarżący posiada również nieruchomość rolną o wartości [...] zł, która przynosi dochody. W tej sytuacji brak jest jakichkolwiek podstaw do uznania wnioskodawcy za osobę ubogą, która nie jest w stanie pokryć kosztów zainicjowanego przez siebie postępowania sądowego.
Skarżący wniósł sprzeciw od ww. postanowienia referendarza sądowego podkreślając, że mieszka sam, zaś część należności związanych z utrzymaniem domu opłaca z rachunku bankowego znajomej. Skarżący wskazał, że środki znajdujące się na należącym do niego rachunku bankowym nie wystarczają do spłaty zaciągniętego kredytu bankowego. Skarżący nie zgodził się również z opinią referendarza sądowego, dotyczącą wartości posiadanej przez niego nieruchomości rolnej, wynikającej z kwestionowanej przez niego w postępowaniu wyceny rzeczoznawcy majątkowego.