Sprawa ze skargi I. G. na pismo Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie mianowania na stopień służbowy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. G. na pismo Dyrektora Izby Celnej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie mianowania na stopień służbowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia [...] r. Dyrektor Izby Celnej , na podstawie art. 223 ust. 1, 5 i 7 oraz art. 115 ust. 1 pkt 2 lit. d) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), mianował I.G., z dniem [...] r., na stopień służbowy młodszego rachmistrza celnego w korpusie podoficerów Służby Celnej.

Pismem z dnia [...] r. I.G. zwróciła się do Dyrektora Izby Celnej o zmianę stopnia służbowego, na zgodny z przepisami ustawy o Służbie Celnej, tj. stopień w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej.

W odpowiedzi udzielonej w piśmie z dnia [...] r. Dyrektor Izby Celnej wskazał, że art.223 ust.1 ustawy o Służbie Celnej ma charakter przepisu przejściowego, wobec czego, jeżeli w terminie do dnia [...] r. kierownik urzędu nie dokonał mianowania na stopień służbowy wygasała jego kompetencja w tym zakresie. Ponadto zaznaczył, że mianowanie na stopień służbowy nie posiadało charakteru decyzji administracyjnej, a w konsekwencji nie przysługiwało od niego odwołanie. Organ wyjaśnił, że z powyższych względów, nie była możliwa zmiana dokonanego mianowania

W dniu [...] r. I.G. złożyła odwołanie do Szefa Służby Celnej.

Pismem z dnia [...] r. Szef Służby Celnej poinformował I.G., że mianowanie dokonane pismem Dyrektora Urzędu Celnego z dnia [...] r. nie stanowiło decyzji administracyjnej w rozumieniu przepisów procedury administracyjnej, w związku z czym nie przysługiwało od niego odwołanie.

W dniu [...] r. I.G. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wnosząc o dokonanie oceny prawnej przedmiotowej sprawy, ustalenie uprawnień skarżącej do mianowania na stopień służbowy w korpusie oficerów młodszych oraz zawarcie w uzasadnieniu wyroku wskazań, co do dalszego postępowania, wiążących dla Dyrektora Izby Celnej . Zaskarżonej decyzji skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów art. 223 ustawy o Służbie Celnej, poprzez przyjęcie pozaustawowego kryterium mianowania.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na fakt, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ewentualnie o jej oddalenie.

W uzasadnieniu wniosku o odrzucenie skargi organ wskazał, że mianowanie na stopień służbowy nie jest decyzją w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.). Dyrektor Izby Celnej podniósł, że nie należy utożsamiać mianowania na stopień z mianowaniem do służby. Mianowanie do służby stanowi podstawę nawiązania stosunku służbowego, natomiast funkcjonariusza publicznego pozostającego w służbie awansuje się w ramach jednego stosunku na kolejne stopnie służbowe. Ponadto zaznaczył, że ustawodawca w rozdziale 12 ustawy o Służbie Celnej, unormował dwa tryby rozpatrywania sporów o roszczenia funkcjonariuszy celnych ze stosunku służbowego. Niektóre roszczenia rozpatrywane są w postępowaniu administracyjnym uregulowanym przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, w którym organy administracji wydają decyzje administracyjne, inne zaś rozpatruje sąd właściwy w sprawach z zakresu prawa pracy. Ponadto należy stwierdzić, że akt którego przedmiotem jest mianowanie na stopień służbowy, nie stanowi decyzji administracyjnej z zakresu ustalonego w art. 188 ust. 1 ustawy o Służbie Celnej i nie mieści się w zakresie właściwości rzeczowej sądu administracyjnego.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej