Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 4 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Sz 674/08 odrzucającego skargę I. i S. G. oraz A. i M. D. na uchwałę Rady Gminy Sławoborze Nr XXXXI/218/98 z dnia 29 kwietnia 1998 r. w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Sławoborze p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] odrzucił skargę I. i S. G. oraz A. i M. D. na uchwałę Rady Gminy Sławoborze Nr XXXXI/218/98 z dnia 29 kwietnia 1998 r. w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Sławoborze.
Odpis wyżej wymienionego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej doręczony został skarżącym w dniach: 10 listopada 2008 r. (A. i M. D.) i 14 listopada 2008 r. (I. i S. G.).
W dniu 15 grudnia 2008 r. S. G. wniósł pismo, w którym podobnie, jak w treści skargi podniesione zostały zarzuty odnośnie nieprawidłowości w planie zagospodarowania przestrzennego gminy Sławoborze, a także nieprawidłowego działania urzędów. Ponadto skarżący wskazał, iż protestuje przeciwko odrzuceniu jego wniosków i wnosi o "przeprowadzenie dokładnego zbadania sprawy z wizją lokalną włącznie".
Pismem z dnia 19 grudnia 2008 r. Sąd zobowiązał S. G. do złożenia, w terminie 7 dni, oświadczenia, czy w piśmie procesowym z dnia 15 grudnia 2008 r. wnosi skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia [...] o odrzuceniu skargi - pod rygorem przyjęcia, że pismo to jest środkiem odwoławczym od ww. postanowienia. Jednocześnie Sąd ponownie pouczył skarżącego, iż skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę podlega odrzuceniu.
W odpowiedzi na powyższe zobowiązanie S. G. nadesłał pismo z dnia [...], powtarzając wcześniej podniesione zarzuty, jednakże nie złożył oświadczenia stosownie do treści zobowiązania Sądu z dnia [...].
W tych okolicznościach Sąd przyjął, że pismo S. G. z dnia 15 grudnia 2008 r. jest środkiem odwoławczym od postanowienia z dnia 4 listopada 2008 r. o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 175 § 1 cytowanej wyżej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna sporządzona została przez skarżącego osobiście, pomimo prawidłowego pouczenia zarówno o sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, jak również o konieczności sporządzenia takiej skargi przez profesjonalnego pełnomocnika pod rygorem odrzucenia.
Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 P.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A.Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" wyd. Wolters Kluwer 2006 r. - wydanie II, str. 395, oraz post. NSA z dnia 18 października 2004 r., FZ 308/04, niepubl.).
W myśl przepisu art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
Mając powyższe na uwadze, Sąd stosownie do powołanego wyżej art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.