W świetle przywołanych unormowań w przedmiotowej sprawie ustalenia wymaga okoliczność braku winy skarżącej w uchybieniu terminu oraz datę ustania przyczyny uchybienia.
W dniu 29 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał skarżącej zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 29 maja 2013 r. wraz z pouczeniem o treści art. 46 i 47, art. 70 § 1 i 2 oraz art. 210 § 1 ustawy.
Niniejsze pismo, wobec bezskutecznej próby doręczenia w dniu 7 maja 2013 r. z powodu nieobecności adresatki pozostawione zostało w Urzędzie Pocztowym, o czym pozostawiono stosowne zawiadomienie. Ponowne awizo pozostawiono w dniu 15 maja 2013 r.. Wobec braku odbioru przesyłki została ona w dniu 29 maja 2013 r. zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
.
Zgodnie z art. 46 § 2 ustawy, pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać m.in. oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt.
W myśl art. 67 § 1, art. 72 § 1 oraz ustawy jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej - jej przedstawicielowi ustawowemu. Jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. W razie niemożności doręczenia pisma w ww. sposób, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.
W przypadku niepodjęcia pisma w oznaczonym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia niniejszego okresu.
Wskazać należy także na treść art. 70 § 1 i 2 ustawy, który stanowi, że strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu.
W związku z treścią powołanych przepisów pismo sądowe z dnia 29 kwietnia 2013 r., skierowane do skarżącej na podany przez nią adres do korespondencji uznane zostało za skutecznie doręczone w dniu 21 maja 2013 r.