Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi
Postanowieniem z dnia 11 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 70/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. W uzasadnieniu Sąd wskazał między innymi, że należny wpis od skargi skarżący uiścił w dniu 9 lutego 2016 r., a więc po upływie terminu na dokonanie tej czynności.
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 marca 2016 r.
W dniu 25 marca 2016 r. (data nadania wniosku) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu podał, że przyczyną uchybienia terminu było nagłe pogorszenie się jego stanu zdrowia, bowiem od kilku lat choruje na [...] i podlega stałej kontroli lekarskiej. Zdarzają się jednak epizody znacznie gorszego samopoczucia, które okresowo nie pozwalają na podjęcie normalnych czynności w czasie do tego przeznaczonym. W dniu 8 stycznia 2016 r. źle się poczuł, a żona musiała zapewnić mu opiekę lekarską i również sama musiała się nim zająć. Z tego też powodu żadne z nich nie mogło przygotować przelewu środków tytułem wpisu sądowego.
Do wniosku skarżący załączył kartę informacyjną porady ambulatoryjnej z dnia 16 grudnia 2015 r., a w dniu 12 kwietnia 2016 r. nadesłał zaświadczenie lekarskie z dnia 9 kwietnia 2016 r., wystawione przez lekarza chirurga, z którego wynika, że w dniu 8 lutego 2016 r. udzielono mu pomocy lekarskiej w miejscu zamieszkania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 § 2 P.p.s.a. we wniosku tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Wyjaśnić trzeba, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Dlatego przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody nagłej i nie do przezwyciężenia, tj. takiej, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por.: wyrok NSA z 14 stycznia 2000r., sygn. akt I SA/Gd 794/99, opublikowany w LEX nr 40381).
Zgodnie z orzecznictwem sądowoadministracyjnym do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu przez stronę zalicza się np.: przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar, itp. nagłe zdarzenie losowe (por.: wyrok NSA z 19 września 2000 r., sygn. akt I SA 1072/00, LEX nr 55307).
Natomiast dopuszczenie się choćby lekkiego niedbalstwa, czy też niedostateczna staranność w prowadzeniu spraw skutkują odmową przywrócenia terminu do dokonania określonej czynności.