Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
G. J., reprezentowany przez pełnomocnika - r. pr. D. I., pismem z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.
W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu "prawomocnego rozpatrzenia sprawy".
Uzasadniając wniosek G. J. podniósł, że wykonuje usługi budowlane i samochód jest mu niezbędny do pracy. Cofnięcie prawa jazdy pozbawia skarżącego możliwości zarobkowania, a z tego utrzymuje rodzinę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Z treści powyższego przepisu wynika zatem, że Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym obowiązek wskazania powyższych przesłanek ciąży na stronie skarżącej.
W związku z powyższym wniosek skarżącego dla uznania jego zasadności powinien zostać poparty stosowną argumentacją, a w przypadku zagrożeń o charakterze majątkowym odpowiednią dokumentacją dotyczącą sytuacji finansowej lub majątkowej wnioskodawcy.
Mając powyższe na względzie stwierdzić należy, że G. J. nie uprawdopodobnił, iż wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje nieodwracalne skutki, jak również tego, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody.
W ocenie Sądu, wykonanie decyzji polegającej na cofnięciu skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi w zakresie prawa jazdy kategorii [...] nie stanowi zagrożenia dla jego egzystencji i funkcjonowania. Skarżący nie wykazał bowiem, aby wykonywanie usług budowlanych było niemożliwe bez użycia pojazdu samochodowego, którym dodatkowo musiałby on osobiście kierować. Skarżący może bowiem korzystać z innych środków transportu, czy zatrudnić kierowcę.
Niewątpliwie z uwagi na cofnięcie prawa jazdy, działalność skarżącego będzie utrudniona, czy nawet będzie musiała zostać ograniczona, jednak powyższa okoliczność nie przesądza o spełnieniu przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego tylko w sytuacji, gdy wykonanie zaskarżonej decyzji skutkowałoby całkowitym zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej, a nie tylko jej ograniczeniem, a w konsekwencji utratą jedynego źródła utrzymania strony skarżącej, spełniona zostaje przesłanka wyrządzenia znacznej szkody.
Dodatkowo należy zaznaczyć, że skarżący nie udokumentował swojej aktualnej sytuacji finansowej oraz dochodów, jakie przynoszą wykonywane przez niego usługi budowlane, nie podał też swojej sytuacji rodzinnej oraz czy tylko on sam utrzymuje rodzinę, pomimo że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji sporządzony został przez zawodowego pełnomocnika.
Ponadto Sąd z urzędu nie dostrzegł okoliczności uzasadniających wstrzymanie zaskarżonego aktu.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak na wstępie.