Dnia 9 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt [...], odrzucił skargę D. C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że K. C. - pełnomocnik skarżącej, jak wynika z informacji na kopercie załączonej do akt sprawy, złożył skargę na przedmiotowe postanowienie w dniu [...] r., a więc w ostatnim dniu terminu, jednak przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w [...].
Zgodnie z art. 83 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
W przypadku zatem, gdy skargę wniesiono niezgodnie z wymogami określonymi w art. 83 § 3 cytowanej ustawy, tak jak miało to miejsce w przedmiotowej sprawie, to o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania jej za granicą, lecz data przekazania jej polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu. Jeżeli natomiast nie zachodzi przypadek przekazania skargi polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu, to o zachowaniu terminu decyduje data wpływu skargi do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Skoro zatem wniesiona w sprawie za pośrednictwem zagranicznego urzędu pocztowego skarga wpłynęła do organu odwoławczego w dniu [...] r., co wynika z prezentaty zamieszczonej na oryginale skargi, a więc z czterodniowym uchybieniem terminu do jej wniesienia, to należało ją - stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy - odrzucić.
W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Do wniosku dołączona została skarga z dnia [...] r.
Uzasadniając wniosek pełnomocnik skarżącej wskazał, że zaraz po otrzymaniu informacji telefonicznej, że skarżąca D. C. - matka K. C. - odebrała "pismo" (zaskarżone postanowienie) i po zapoznaniu się z jego treścią, w dniu [...] r. zadzwonił do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, gdzie poinformowano go, że termin do wniesienia skargi na postanowienie upływa w dniu [...] r. i że liczy się data stempla pocztowego za granicą.
Pełnomocnik skarżącej od [...] lat mieszka w [...] i z matką - D. C. - która jest na emeryturze, ma problemy z pamięcią i często choruje - kontaktuje się telefonicznie. Od dnia [...] r., z powodu odłączenia skarżącej telefonu, kontakt z nią był niemożliwy. W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej przyjechał do Polski, po czym w dniu [...] r. odwiedził skarżącą i zapoznał się z treścią postanowienia Sądu z dnia [...] r.
Zarządzeniami z dnia [...] r. oraz z dnia [...] r. złożona w dniu [...] r. skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, została wyłączona z akt sprawy o sygn. akt [...] i zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Sz 707/10.