Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia oraz zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 lutego 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: I. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, II. odrzucić zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. POSTANOWIENIE Dnia 20 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak /spr./ Sędzia WSA Maria Mysiak Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym odwołania R. S. od zarządzenia przewodniczącego składu orzekającego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 744/08 o oddaleniu wniosku o sprostowanie i uzupełnienie protokołu rozprawy z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia oddalić odwołanie.
Postanowieniem z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 744/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną, sporządzoną osobiście przez R.S., od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 19 grudnia 2012 r., oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi skarżącego, wyznaczonemu na zasadzie prawa pomocy, adwokatowi A.M. w dniu [...] r. (k - [...] akt sądowych).
W dniu [...] r. (data wpływu pisma do biura podawczego Sądu), R.S. złożył zażalenie na postanowienie Sądu z dnia [...] r. Zażalenie to zostało sporządzone i podpisane osobiście przez skarżącego. Nadto skarżący R.S. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia ww. zażalenia, argumentując, że postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej otrzymał w dniu [...] r., w godzinach wieczornych (tj. około godz. [...], ze skrzynki na listy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej - "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi (art. 87 § 1 P.p.s.a.), w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.).
Niezależnie od spełnienia powyżej wskazanych wymagań, powołana ustawa P.p.s.a., w art. 87 § 4, uzależnia skuteczność wniosku o przywrócenie uchybionego terminu także od równoczesnego ze złożeniem wniosku dokonania czynności, której strona nie dokonała w terminie.
Powodzenie wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej, przewidzianej ustawą P.p.s.a., zależy od spełnienia przez wnioskodawcę wszystkich wymienionych przesłanek łącznie. Niespełnienie choćby jednego z ww. wymogów skutkuje niemożnością uwzględnienia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu.
Z okoliczności przedmiotowej sprawy wynika bezspornie, że R.S. uchybił terminowi do dokonania czynności procesowej wniesienia zażalenia. Zanim jednak sąd administracyjny przystąpi do badania okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu, zobowiązany jest uwzględnić treść art. 88 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z dnia 15 listopada 2011 r., sygn. akt II OZ 1090/11, opubl. na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wniosek niedopuszczalny jest to innymi słowy wniosek, w stosunku do którego brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności (por. postanowienie NSA z dnia 19 października 2010 r., sygn. akt I FZ 428/10, opub. jak wyżej).