Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 773/13 oddalającego skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 773/13 oddalił skargę M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
M.K. w dniu 7 listopada 2013 r. złożył wniosek sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz wniosek o ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2013 r. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 20 grudnia 2013 r.
Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej pismem z dnia 14 lutego 2014 r. poinformował Sąd o wyznaczeniu dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata W.S.
W dniu 14 marca 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z dnia 7 listopada 2013 r. Jednocześnie wraz ze skargą kasacyjną adwokat złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek, pełnomocnik skarżącego podniósł, że pismo o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w sprawie zostało mu doręczone w dniu 18 lutego 2014 r. Powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego adwokat wskazał, iż zachował termin 30 dni do wniesienia skargi kasacyjnej od dnia, w którym miał rzeczywistą możliwość dokonania tej czynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Natomiast zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dokonać czynności, dla której określony był termin.
W wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 § 2 P.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym radca prawny (adwokat, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż w dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2009 r., sygn. akt II FZ 125/09, Lex nr 564223, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2012 r. sygn. akt II OZ 612/12, LEX nr 122574).
W przedmiotowej sprawie, Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył adwokata W.S. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego, w dniu 14 lutego 2014r. Pismo z powyższą informacją doręczono adwokatowi W.S. w dniu 18 lutego 2014 r. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w Sądzie w dniu 14 marca 2014 r. Uznać więc należy, że nie przekroczono, wskazanych w wyżej przytoczonym postanowieniu NSA, trzydziestu dni od dnia zawiadomienia pełnomocnika o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Pełnomocnik dopełnił również czynności, której terminowi uchybiono.
W ocenie Sądu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Z tych przyczyn oraz wobec uprawdopodobnienia okoliczności, o których mowa w art. 87 § 2 P.p.s.a., Sąd na podstawie art. 86 § 1 wskazanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak na wstępie.