Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 17 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 817/10 oddalającego skargę L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 17 listopada 2010 r. syn. akt II SA/Sz 817/0 oddalił skargę L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego.
W. Ż. reprezentujący skarżącą, w dniu [...] r. złożył wniosek o uzasadnienie wyroku. Następnie w dniu [...] r. na formularzu PPF L. B. złożyła wniosek o ustanowienie radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2010 r. Sąd przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego.
Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych w S. pismem z dnia [...] r. poinformował Sąd o wyznaczeniu dla skarżącej pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego W. S.
W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej radca prawny W. S. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z dnia 17 listopada 2011 r.
Jednocześnie wraz ze skargą kasacyjną radca prawny złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Uzasadniając wniosek, pełnomocnik skarżącej podniósł, że z uwagi na istnienie przymusu adwokackiego przewidzianego w art. 175 p.p.s.a strona nie mogła dokonać czynności bez ustanowienia pełnomocnika zawodowego. Ponadto z uwagi na wymóg, jednoczesnego ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonania czynności której on dotyczy, wcześniejsze niż aktualnie dokonane podjęcie czynności zapoznania się ze sprawą, nawiązanie kontaktu ze stroną i sporządzenie skargi nie było możliwe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Natomiast zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dokonać czynności, dla której określony był termin.
W wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym radca prawny (adwokat, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż w dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2009 r., sygn. akt II FZ 125/09, Lex nr 564223).
W przedmiotowej sprawie, pismo Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w S. o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla skarżącej, zostało wydane w dniu [...]r. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został wysłany do Sądu w dniu [...] r. Uznać więc należy, że nie przekroczono - wskazanych w wyżej przytoczonym postanowieniu NSA, trzydziestu dni od dnia zawiadomienia pełnomocnika o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Pełnomocnik dopełnił również czynności, której terminowi uchybiono.
W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Z tych przyczyn oraz wobec uprawdopodobnienia okoliczności, o których mowa w art. 87 § 2 p.p.s.a., Sąd na podstawie art. 86 § 1 wskazanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak na wstępie.