\ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. z dnia 21 października 2019 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 września 2019 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 19 lipca 2019 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 10 czerwca 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 825/18 oddalającego Jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku energetycznego postanawia : odrzucić zażalenie.
Wyrokiem z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 825/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku energetycznego.
W dniu 12 kwietnia 2019 r. pełnomocnik R. S. złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 14 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 825/18, a która doręczona została skarżącemu w dniu 6 maja 2019 r.
W dniu 5 czerwca 2019 r. skarżący złożył do akt, sporządzone osobiście pismo, zatytułowane "skarga kasacyjna", w którym wniósł o uchylenie w całości wyroku z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 825/18.
Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił sporządzoną i podpisaną osobiście przez skarżącego skargę kasacyjną od wyroku oddalającego Jego skargę. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 czerwca 2019 r. i skarżącemu 3 lipca 2019 r.
W dniu 10 lipca 2019 r. R. S. złożył do Sądu osobiście sporządzone i podpisane zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2019 r. Sąd odrzucił ww. zażalenie. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 sierpnia 2019 r. i stronie w dniu 16 sierpnia 2019 r.
W dniu 23 sierpnia 2019 r. R. S. wniósł sporządzone własnoręcznie zażalenie na postanowienie odrzucające jego wcześniejsze własnoręcznie sporządzone zażalenie w związku z odrzuceniem skargi kasacyjnej od wyroku.
Postanowieniem z dnia 16 września 2019 r. Sąd odrzucił ww. zażalenie R. S. jako wniesione z uchybieniem terminu.
Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 września 2019 r. i skarżącemu jedynie do wiadomości w dniu 14 października 2019 r.
W dniu 21 października 2019 r. R. S. złożył do akt pismo procesowe, które m.in. zawierało zażalenie na ww. postanowienie z dnia 16 września 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje:
Zażalenie z dnia 21 października 2019 r. podlega odrzuceniu, albowiem zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu zażalenia przysługuje zażalenie. Termin do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia wynosi 7 dni od daty doręczenia odpisu postanowienia (por. art. 194 § 2 p.p.s.a.). Przy czym doręczeń dokonuje się w pierwszej kolejności pełnomocnikowi strony, jeśli występuje w sprawie i w takim przypadku upływ terminu do podjęcia czynności procesowych, w tym do wniesienia środków zaskarżenia liczony jest od daty doręczenia wezwania czy orzeczenia Sądu występującemu w sprawie pełnomocnikowi. Zgodnie z art. 67 § 5 p.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Powyższej zasady liczenia upływu terminów nie zmienia fakt doręczenia danego zarządzenia czy postanowienia także stronie, na jej życzenie. Termin do podjęcia określonych czynności procesowych zawsze liczony będzie od daty doręczenia wezwania, zarządzenia czy orzeczenia pełnomocnikowi strony.
Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż postanowienie z dnia 16 września 2019 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 września 2019 r., a zatem 7-dniowy termin do złożenia zażalenia na to postanowienie upłynął w dniu 3 października 2019 r. Wniesienie zażalenia przez skarżącego w dniu 21 października 2019 r. nastąpiło więc po upływie ustawowego terminu do jego złożenia.
W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po terminie.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2, art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.