Dnia 15 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 15 września 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej odpłatności za pobyt w domu opieki społecznej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
A.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr[...] , utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza M. z dnia [...] r.. zmieniającą decyzję tego organu ustalającą, m. in. skarżącej, odpłatność za pobyt C. G. w Domu Opieki Społecznej w M. w wysokości [...] zł za [...] r. i po [...] zł miesięcznie od [...] r.
Jednocześnie skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z powodu niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wyjaśniła, że wykonanie decyzji przed rozpoznaniem skargi spowodowałoby niepowetowaną stratę, albowiem przekazywanie środków na utrzymanie jej ojca odbywałoby się kosztem utrzymania skarżącej, jej męża i dorastającego syna, który od [...] r. rozpoczyna edukację w I klasie [...] , co wiąże się z wydatkami na podręczniki i wyprawkę szkolną. Mąż wnioskodawczyni wprawdzie jest zatrudniony ale przebywa na zwolnieniu lekarskim i ma zaplanowane dwa zabiegi operacyjne. Skarżąca natomiast choruje na nadciśnienie i na leki przeznacza ok. [...] zł miesięcznie. Jest też obciążona obowiązkiem alimentacyjnym wobec swojej matki, której płaci alimenty w kwocie [...] zł miesięcznie. Ponadto, jeszcze przed podjęciem działań przez Gminę, zaciągnęła wieloletnie zobowiązanie i spłaca kredyt którego rata miesięczna wynosi [...] zł (raty zmienne). Wnioskodawczyni dołączyła dowód potwierdzający wysokość jej wynagrodzenia za pracę za [...] r. (ok. [...] zł do wypłaty), a także dowody potwierdzające, że jej ojciec w przeszłości przez wiele lat znęcał się psychicznie i fizycznie nad rodziną i nie łożył na jej utrzymanie.
W odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia [...] r. skarżąca przedłożyła dowody potwierdzające aktualny miesięczny dochód jej męża ([...]zł przelew na konto) oraz dowody potwierdzające koszty utrzymania gospodarstwa domowego wnioskodawczyni (ok. [...] zł miesięcznie).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. z w a ż y ł, co następuje:
W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 tej ustawy, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zaskarżoną decyzją zmieniono skarżącej odpłatność za pobyt ojca w Domu Pomocy Społecznej w M. na kwotę [...] zł za [...] r. i po [...] zł miesięcznie od [...] r. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zawierał informacji o dochodach męża skarżącej, ani o wysokości ponoszonych wydatków na utrzymanie rodziny. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca przedłożyła wymagane dokumenty. Ze skargi i przedłożonych dowodów źródłowych wynika, że wnioskodawczyni mieszka z mężem i nastoletnim synem, a rozporządzalny dochód rodziny wynosi ok. [...] zł miesięcznie, natomiast wydatki utrzymanie mieszkania, telefony, spłatę kredytów i leczenie wynoszą ok[...] zł miesięcznie. Dodatkowo wnioskodawczyni płaci alimenty matce w kwocie [...] zł miesięcznie. Na pozostałe wydatki trzyosobowej rodziny pozostaje więc kwota ok. [...] zł miesięcznie.
Sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uznał, że uiszczanie przez skarżąca ustalonej decyzją opłaty przed rozpoznaniem skargi, może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, a w konsekwencji trudne do odwrócenia skutki, skoro uiszczanie opłaty za pobyt ojca w DPS mogłoby pozbawić skarżącą i jej rodzinę środków do zaspokajania bieżących i niezbędnych wydatków związanych z funkcjonowaniem rodziny.
Z powyższych względów, na mocy art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd uwzględnił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.