Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie powiadomienia o terminie naboru na wolne stanowisko urzędnicze postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. G. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej polegającą na zawiadomieniu kandydatów zakwalifikowanych do II etapu naboru, w formie publikacji na stronie internetowej, na stanowisko referenta do spraw postępowań podatkowych w zakresie podatku VAT w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w S. (ogłoszenie o naborze nr [...]). Skarżący zarzucił organowi "nie powiadomienie o terminie naboru nr [...] na stanowisko pracy w Urzędzie".
Odpowiadając na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wniósł o jej odrzucenie z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego. Jednocześnie organ wyjaśnił, że w ogłoszeniu zawarta była informacja, iż lista kandydatów zakwalifikowanych do kolejnych etapu naboru z terminami zostanie opublikowana na stronie BIP, a powiadomienie nastąpi przez internet.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Przed dokonaniem oceny zasadności skargi i argumentów w niej podniesionych, konieczne stało się przesądzenie, czy wniesiona skarga jest dopuszczalna w kontekście kognicji sądów administracyjnych.
Zdaniem Sądu, zaskarżona w niniejszej sprawie czynność zawiadomienia kandydatów o terminie kolejnego etapu naboru w postępowaniu rekrutacyjnym na stanowisko urzędnicze nie zalicza się do form działania administracji publicznej, objętych właściwością sądu administracyjnego.
W myśl art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie przez sądy administracyjne w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz. 149 i 650), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, 650, 723, 1000 i 1039), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;