Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Pismem z dnia [...] r. J.W. wniosła skargę, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] w przedmiocie ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt M.H. w Domu Pomocy Społecznej przez zobowiązanych: A.H. w kwocie [...], K.H. w kwocie [...] zł, T.H. w kwocie [...] zł, A.H. w kwocie [...] zł i J.W. w kwocie [...] zł.
W skardze J.W. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem przepisów prawa, wbrew zasadom logicznego rozumowania o faktach, a jej realizacja stanowi znaczącą dolegliwość dla jej rodziny. W związku z tym, zdaniem skarżącej, niewłaściwe byłoby, aby wraz ze swoją rodziną ponosiła konsekwencje błędnych decyzji organów administracji. Wniesione odwołanie od decyzji organu I instancji nie zostało bowiem merytorycznie rozpoznane, dlatego też pozostawienie wadliwiej decyzji Kolegium w obrocie prawnym byłoby pogwałceniem zasady praworządności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 j.t.) sąd jest uprawniony do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności zaskarżonej do sądu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przywołanego przepisu wynika, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków.
Dokonując analizy wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd uznał, że skarżąca nie uprawdopodobniła wystąpienia okoliczności potwierdzających wystąpienie niekorzystnych z punktu widzenia jej interesów następstw wykonania decyzji. Skarżąca nie wyjaśniła, na czym miałaby polegać wskazana przez nią ogólnikowo "znacząca dolegliwość".
Odnośnie zarzutów podnoszonych we wniosku a dotyczących wadliwości zaskarżonej decyzji, należy podkreślić, że nie mogą stanowić one uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, gdyż Sąd na etapie rozpoznania takiego wniosku nie bada zasadności skargi, ani prawidłowości podjętego przez organ administracji publicznej rozstrzygnięcia. Wobec tego wywodzenie z tej wadliwości przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest nieuprawnione w świetle art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W tym stanie rzeczy, stwierdzić należy, że skoro strona skarżąca nie uprawdopodobniła niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody. Strona nie przedstawiła również argumentów wskazujących, że wykonanie decyzji mogłoby rodzić niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.