Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 933/13 w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 lutego 2014r. oddalił skargę A.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydaną w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Wyrok ten został odczytany obecnemu na sali skarżącemu, a po ogłoszeniu sędzia sprawozdawca podał ustnie zasadnicze powody tego rozstrzygnięcia oraz pouczył skarżącego o terminie i sposobie zaskarżenia wyroku oddalającego skargę (vide: protokół rozprawy karta [...] akt sądowych).
Skarżący złożył w ustawowym terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie zaskarżenia wyroku skargą kasacyjną został doręczony skarżącemu w dniu 3 marca 2014 r. (vide : zwrotka karta [...] akt).
W dniu [...] skarżący złożył do wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 28 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W postanowieniu wyjaśniono stronie, że z mocy ustawy jest zwolniona od kosztów sądowych w tej sprawie. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o zażaleniu został doręczony skarżącemu w dniu [...] (vide: zwrotka karta 58 akt ).
W piśmie złożonym do sądu w dniu [...] skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie oraz zgłosił wnioski o sprostowanie nazwiska w zaskarżonym postanowieniu i przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o uzupełnienie wyroku. W uzasadnieniu pisma skarżący podał, że przygotowując zażalenie dokładniej zapoznał się z ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i stwierdził, że przysługiwało mu prawo zgłoszenia wniosku o uzupełnienie wyroku, jeśli sąd nie orzekł o całości skargi. Zdaniem skarżącego, w jego przypadku, sąd ani ustnie na rozprawie, ani w uzasadnieniu wyroku, nie ustosunkował się do zarzutu skargi dotyczącego nieprzestrzegania przez Centrum Świadczeń i SKO ustawy o ochronie danych osobowych.
Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2014 r. sąd sprostował oczywista omyłkę pisarską w postanowieniu z 28 marca 2014 r., zgodnie z wnioskiem strony.
Postanowieniem z dnia 27 maja 2014 r., sygn. akt I OZ 392/14, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie WSA wydane w przedmiocie odmowy ustanowienia adwokata.
W związku z wnioskiem skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o uzupełnienie wyroku, zarządzeniem z dnia [...] sąd wezwał skarżącego do podania okoliczności uprawdopodabniających brak winy w uchybieniu terminu do złożenia ww. wniosku o uzupełnienie wyroku oraz do wskazania daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia ww. wniosku, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu.
W odpowiedzi na zobowiązanie sądu, skarżący złożył pismo z dnia [...], w którym podał, że jest osobą nie posiadającą wykształcenia prawniczego i aktualnie bezrobotną. Występował przed sądem bez adwokata ze względów finansowych. Jednocześnie wierzył, że sąd udzielił mu dnia 6 lutego 2014 r. wszystkich potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz, że pouczył go o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Zdaniem skarżącego, sędziowie skierowali go na drogę trudniejszą dla realizacji jego praw, bo wymagającą posiadania środków na adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej. Nie poinformowali go o możliwości dochodzenia swoich praw bez adwokata, czym uniemożliwili mu domaganie się rozpatrzenia przez sąd całej jego skargi. W dalszej części pisma skarżący wskazał (między innymi), że uzasadnienie wyroku z dnia 6 lutego 2014 r. nie odnosi się do wszystkich zarzutów podniesionych w skardze. Brak jest też powołania się na podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Według skarżącego nie zostały rozpatrzone wszystkie jego żądania, w szczególności zgłoszone w piśmie z dnia [...]. Protokół z rozprawy również nie zawiera wszystkich jego uwag i wyjaśnień. W ocenie skarżącego znaczna część jego skargi została "zignorowana" przez sąd.