Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Pismem z dnia [...] r. Z. N. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie opłaty adiacenckiej. W skardze skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu PPF wnioskodawca podał, że miesięczny dochód jego rodziny wynosi [...] zł (zasiłek rehabilitacyjny), a koszty miesięcznego utrzymania [...] zł, na które składają się opłaty - [...] zł, żywność - [...] zł, środki czystości i lekarstwa - [...] zł. Nadto skarżący wskazał, że czasami korzysta z pomocy rodzeństwa oraz, że wniesienie opłaty sądowej pozbawi go i jego rodzinę środków do życia i utrzymania. Wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i małoletnim synem. Jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] arów (darowizna od matki). Nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku i nie posiada odrębnego majątku ani zasobów finansowych. Końcowo oświadczył, że z uwagi na stan zdrowia zmuszony był zlikwidować działalność gospodarczą, którą prowadził od 2013 r.
Wezwaniem z dnia 9 lutego 2015 r. referendarz sądowy zobowiązał skarżącego do przedłożenia :
- dowodu potwierdzającego wysokość otrzymywanego zasiłku rehabilitacyjnego w okresie ostatnich trzech miesięcy,
- zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy potwierdzającego posiadanie przez żonę skarżącego statusu osoby bezrobotnej,
- wyciągów z zestawieniem operacji z posiadanego przez skarżącego i jego żonę konta bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- dowodów potwierdzających wysokość niezbędnych wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania (np. czynsz, prąd, woda itp.) oraz inne niezbędne wydatki z tego okresu (np. zakup lekarstw itp.),
- kserokopii decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za rok 2014 posiadanych działek, a w przypadku ich zbycia dowodów potwierdzających powyższy fakt.
W wykonaniu powyższego wezwania skarżący oświadczył, że wysokość czynszu za mieszkanie wynosi [...] zł miesięcznie, na leki wydaje ok. [...] zł miesięcznie, a od miesiąca października 2014 r. z uwagi na odmowę przyznania przez ZUS zasiłku rehabilitacyjnego pozostaje bez żadnych dochodów i korzysta z pomocy rodziny. Nadto nadesłał zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w K. potwierdzające posiadanie przez jego żonę E. H.
- N. statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, fakturę za prąd za okres dwóch miesięcy na kwotę [...] zł, decyzję w sprawie wymiaru podatku rolnego za rok 2014 od posiadanej nieruchomości rolnej, postanowienie Sądu Rejonowego w K. IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w sprawie o świadczenie rehabilitacyjne, odwołanie skarżącego od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. Pozostałych dokumentów i oświadczeń wymienionych w wezwaniu wnioskodawca nie przedłożył.