Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. N. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie opłaty adiacenckiej postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Wyrokiem z dnia 17 września 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 97/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie opłaty adiacenckiej.
Pismem z dnia 26 kwietnia 2016 r., skarżący zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku z dnia 17 września 2015 r. Wyjaśnił, że od 2013 r. podlega leczeniu w ośrodku psychiatryczno-psychologicznym. Po śmierci matki, popadł w stan depresyjny. Nie był w stanie normalnie funkcjonować, jak również w sposób normalny postrzegać otaczającą rzeczywistość. W tym stanie skarżący był również we wrześniu 2015 r. i trwał w nim do końca grudnia 2015 r. Lekarz zmienił leki, które przez dłuższy czas powodowały u skarżącego senność, apatię i brak "normalnego życia". Pod koniec marca 2016 r. ponownie zmieniono skarżącemu leki, które po 4 tygodniach organizm przyswoił, że skarżący był w stanie powrócić do w miarę poprawnego funkcjonowania.
Skarżący wskazał, że w dniu 26 kwietnia 2016 r. został poinformowany telefonicznie, o odbytym terminie rozprawy, na której zapadł wyrok.
Mając na uwadze swój stan zdrowotny, skarżący podniósł, że nie był w stanie uczestniczyć w rozprawie, jak również złożyć wniosku o doręczenie wyroku, który umożliwiłby mu dalsze dochodzenie praw, poprzez złożenie skargi do wyższej instancji. Do wniosku skarżący dołączył wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem, a ponadto kartę leczenia oraz zaświadczenie lekarskie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Orzeczenie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z akt niniejszej sprawy wynika, że Sąd wydał wyrok oddalający skargę w dniu
17 września 2015 r., tak więc siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (art. 141 § 2 P.p.s.a.), upływał w dniu 24 września 2015 r. W takiej sytuacji oczywiste jest, że skarżący, składając wniosek pismem z dnia 28 kwietnia 2016 r., uchybił terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia.
Skarżący z ww. wnioskiem o przywrócenie terminu dopełnił czynności, której nie dokonał w terminie. Z jego oświadczenia wynika, że ustanie przyczyny uchybienia terminowi miało miejsce w dniu 26 kwietnia 2016 r. W takiej sytuacji, przy braku istnienia okoliczności przeciwnych, pozwalających w sposób jednoznaczny stwierdzić, że termin, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a., nie został zachowany, Sąd zobowiązany jest do merytorycznej oceny wniosku strony