Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
W treści skargi z dnia 1 czerwca 2009 r. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu tego wniosku podniósł, że w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji zostanie wraz z najbliższą rodziną, tzn. zamieszkującym wraz z nim synem, jego żoną i dwojgiem ich małoletnich dzieci w wieku 1,5 roku i 5 lat, pozbawiony miejsca zamieszkania. Skarżący podkreślił, że jest inwalidą I grupy, jest trwale niezdolny do pracy, a pozostający z nim we wspólnym gospodarstwie domowym syn i synowa pozostają bez pracy. Zwrócił uwagę, że wysokość osiąganego przez niego dochodu, którego źródłem jest świadczenia rentowe, nie pozwoli na wynajęcie innego lokalu mieszkalnego, a możliwość ewentualnego uzyskania lokalu socjalnego jest, z uwagi na długi okres oczekiwania na jego przydział, zdarzeniem przyszłym i niepewnym.
Zdaniem skarżącego, w sprawie zachodzi zatem niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi jest konieczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Należy zwrócić uwagę, iż każda decyzja wywołuje określone skutki prawne. Jednakże wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest tylko wtedy, gdy grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki.
Oznacza to, że Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ustalić, czy to właśnie wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować takie zmiany w rzeczywistości, które mieściłyby się w tych dwóch wskazanych przez ustawodawcę kategoriach pojęciowych; przy czym tego rodzaju ustalenia Sąd powinien dokonać także w oparciu o argumenty przywołane przez stronę w skierowanym do Sądu wniosku o wstrzymanie.
Jak wynika z treści wniosku skarżącego, w lokalu mieszkalnym, co do którego Komendant Główny Policji wydał zaskarżoną decyzję, poza skarżącym - inwalidą I grupy - zamieszkuje także jego syn, synowa i dwoje ich małoletnich dzieci. Osoby te nie dysponują prawem do innego lokalu mieszkalnego, a objęty decyzją lokal mieszkalny, położony przy ul. [...] w K., jest wyłącznym miejscem ich zamieszkania. W tej zaś sytuacji wykonanie decyzji przed rozpoznaniem sprawy mogłoby pozbawić skarżącego i jego rodzinę miejsca zamieszkania, a tym samym wywołać skutek w postaci trudnych do odwrócenia skutków.
W konsekwencji, w ocenie Sądu, zasadne jest zastosowanie ochrony tymczasowej - wstrzymanie wykonania zaskarżonej, ostatecznej decyzji administracyjnej do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne w pierwszej instancji - tak wobec skarżącego, jak i osób z nim zamieszkałych.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.